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赵海英委员:深化财税体制改革加大改善民生力度

日期:2011-03-08  来源:新华社

    新华社北京3月8日电(记者 罗宇凡、王宇)足彩app哪个是正规的十一届四次会议第二次全体会议上,赵海英委员在发言时建议,深化财税体制改革,加大改善民生力度。

    赵海英委员说,近年来,我国财政收支高速增长,但财政收支结构的合理性亟待改善。一是财政支出没有充分体现公共服务的重要性。将大量的财政资源用于经济建设,相应削弱了对社保、医疗和教育等公共服务的投入。二是财政收入持续高速增长,但居民收入占比却在下降。三是税制结构不合理,直接影响收入分配。高收入者的税赋占其收入的比重反而比低收入者要低。

    赵海英委员提出3点建议:

    一是完善预算编制和执行机制,理顺财政收支制度。逐步取消预算外收入和制度外收入,建立覆盖全部财政收入和支出的全口径预算编制和报告制度。提高预算编制科学性和透明度,以便社会了解国家政策,动员社会力量做好监督工作,有效引导资源配置。

    二是优化财政支出结构,保障和改善民生。进一步优化财政支出结构,严格控制一般性支出,减少投资和对企业的转移支付;加强社会保障体系建设;财政支出要向中西部、农村和基层倾斜。

    三是全面推进税制改革,改善国民经济分配格局。进一步推进结构性减税;完善消费型增值税,降低增值税税率,对食品、药品等生活必需品实行更低税率政策,对奢侈品征收更高的税率;适当调整消费税征收范围及营业税等部分税目的税赋水平;建立综合和分类相结合的个人所得税制度,规范扣除标准和优化税率设计;合理调整进出口关税税率及征管制度。