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代表委员议政集(二)

日期:2011-03-11  来源:新华网

    新华网北京3月11日电

周洪宇代表:学前教育不能“马上”纳入义务教育

    全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇代表11日表示,当务之急不是马上将学前教育纳入九年义务教育,而是大力发展学前教育。

    在梅地亚中心举行的记者会上,周洪宇代表说:“学前教育是否纳入义务教育要考虑义务教育的三个属性,即公共性、免费性和强迫性。如果学前教育是义务教育,孩子就必须送幼儿园,如果不送就违法,这就涉及到家长的选择权。”

    除了义务教育属性问题,周洪宇代表认为,将幼儿教育纳入义务教育的另一个制约因素是幼儿园的普及率。幼儿教育是中国教育的“短板”,普及率仅为60%左右,而小学、初中的普及率分别达99.5%和98.5%。

    “换句话说,如果想上小学和初中,不管在农村还是在城市,基本上都可以找得到上学的地方。但是幼儿教育城市里普及率是80%多,而农村是20%多。如果纳入义务教育,城里的小孩可以免费进幼儿园,而农村的孩子还没有幼儿园,有悖我们实现教育公平的初衷。”他说。(记者 王慧慧 崔清新)

王小同代表:单位证明材料应纳入法定证据种类范围

    全国人大代表、民革温州市主委王小同建议,把单位证明材料纳入法定证据种类的一种,可以将其作为证据使用。

    根据我国民事诉讼法第63条的规定,证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论和勘验笔录七种。

    而“在审判、仲裁实践中,单位证明材料经常被当事人作为证据材料提交法庭,作为证明案件事实的依据。单位证明材料能否作为证据使用,在审判、仲裁实践中存在争议。”王小同说,单位证明材料易与其中的书证和证人证言相混淆,但其不同于书证和证人证言。

    王小同表示,根据我国现行民事诉讼法的规定,单位证明材料不属于我国法定证据种类的一种,因此不能将其作为证据使用。但是,在目前的司法实践中,单位证明材料被广泛地使用,如果完全否认其效力,不符合我国现实的国情,也使审判、仲裁人员常处于两难的境地。(记者岳德亮、黄深钢)

尤小平代表:在《刑法》中增设“背信罪”施加“硬手段”净化市场秩序

    全国人大代表、华峰氨纶股份有限公司董事长尤小平建议,在《刑法》中增设“背信罪”。

    “人的信用,尽管属于精神意识层面,取决于社会成员的公民意识、人文修养、道德素质和信用认知程度,但并不等于国家公权力在此环节上不应作为或不能作为。”尤小平代表认为,在市场经济条件下,制裁不诚信尤其是严重背信行为,除道德层面“软手段”外,法律层面完全可以而且应当有相应的“硬手段”。但“遗憾的是,我国现行法律在此方面几乎处于空白状态。目前,我国《刑法》与信用相关的罪名设有诈骗罪和金融诈骗罪,分属侵犯财产和破坏市场经济秩序二大罪,所调整的社会关系显然面狭度浅,无法囊括社会生活中信用因素所涉及的所有层面。”

    尤小平建议,须在《刑法》中增设“背信罪”,使严重背信行为纳入《刑法》调整范围。(记者岳德亮、黄深钢)

化有勋代表呼吁加大对农业投入确保粮食生产基地耕地面积不减少

    全国人大代表、河南省驻马店市委书记化有勋在接受记者采访时说:“在粮食生产核心区发展过程中,保耕地就是保粮食。做好土地整理工作,建立耕地保护补偿机制,确保耕地面积不减少,才能做到在不以牺牲农业和粮食为代价的前提下发展经济。”

    化有勋说:“现在国家对农业的投入已经很多了,但是跟目前的实际情况还有差距。在河南驻马店市,现在像水利基础设施建设,一些冲垮的水库,还有一些滩地、灌区,现在都没有得到根本的恢复。另外,在农业基础设施建设方面,有的地方需要打井。再一个是农村公路,特别是现在农村村级公路,我们虽然搞了一些村村通公路,但是有些自然村农民出行难的问题还是很明显。”

    化有勋代表说,“为国家粮食安全作贡献,是我们义不容辞的责任。在建设中原经济区过程中,我们将继续在增强粮食综合生产能力上下功夫,走不以牺牲农业和粮食为代价的‘三化’协调发展之路。”因此他建议,为了配合中原经济区的建设,为了保证国家的粮食安全,国家应加大对农业的投入,从而确保粮食生产核心区的经济发展。(记者 单纯刚 胡俊超)

马平昌代表:转方式调结构要发挥企业主体作用

    全国人大代表、山东莱芜市市长马平昌说,加快转变经济发展方式是当前经济工作的主线,企业既是转方式调结构的重要力量,也是转方式调结构的主战场,必须坚持政府引导、企业主体,突出企业在转方式调结构中的主体地位,发挥企业主体作用。要引导企业重视科技创新,增强企业核心竞争力,充分发挥积极性和主动性,瞄准市场需求,加大在产品研发、设备改造、技术升级等方面的投入,抢占产业发展制高点。要引导企业加大与科研院所的合作,坚持走产学研发展之路,借助“外智”来发展壮大自己,不断提升技术创新能力。要进一步加强企业管理,搞好企业和产品定位,明确发展方向,严格实施标准化生产,努力提高产品质量水平。