成思危：运用好社会主义民主的两种形式

日期：2010-10-26  来源:人民政协报

    坚持走中国特色社会主义政治发展道路，是贯穿两个5号文件的一个最基本的观点。“中国特色”体现在哪里？一方面体现为我国社会主义民主的本质内容，即中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。另一方面体现为我国社会主义民主的两种重要形式，即人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商、尽可能就共同性问题取得一致意见。民主的本质决定民主的形式，民主的形式是民主的本质的表现形式和实现途径。在我们国家，人民当家作主是社会主义民主的本质属性。人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是实现人民当家作主的基本政治制度。江泽民同志曾指出：“人民通过选举、投票行使权利与人民内部各方面在选举、投票之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。”“两种形式比一种形式好，更能真实地体现社会主义社会里人民当家作主的权利。”因此，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，就必须不断坚持和完善人民代表大会制度，不断坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

　　充分认识我国社会主义民主的两种重要形式，还要把握好以下几点：首先，中国共产党的领导是两种民主形式的根本保证。中国的民主政治制度，是中国共产党领导中国人民创建的。中国民主政治制度的发展和完善，是在中国共产党领导下进行的。没有中国共产党，就没有新中国，也就没有人民民主。其次，坚持从中国国情出发衡量两种民主形式。各国的情况不同，实行民主的形式也不相同。各国人民都有选择自己社会制度和政治制度的权力。各种文明相互学习借鉴，才能保持政治文化的多样性，才能使整个世界变得丰富多彩。邓小平同志曾讲过：“我们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条：第一是看国家的政局是否稳定；第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活；第三是看生产力能否得到持续发展。”从这三条来看，我国社会主义民主的两种重要形式是符合中国国情的，既体现了社会主义民主制度的特点和优势，又反映了中华民族的优秀文化传统，更促进了经济社会的快速健康发展，是对人类政治文明建设的重大贡献。我们要坚持立足我国国情，总结实践经验，借鉴人类政治文明的有益成果，绝不照搬西方政治制度的模式，坚决抵御国际敌对势力打着“民主”旗号对中国实施“西化”、“分化”的政治图谋。第三，要不断发展和完善两种民主形式。任何形式的民主都有一个建设、发展和完善的过程。经过50多年的探索和实践，这两种民主形式已经进入了制度化、规范化、程序化的轨道，积累了丰富的经验，但并不意味着可以止步不前，而是必须在坚持中不断发展，在发展中不断完善。正如胡锦涛同志所强调的：“要适应新形势新任务的要求，认真总结和吸收人民群众在实践中创造的新鲜经验，把人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展好、完善好，使它们的优势和特点更充分地发挥出来。”第四，要不断丰富和发展其他民主形式。要进一步坚持和完善民族区域自治制度，进一步扩大基层民主，不断健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与。

　　面对新的形势和任务，民建要推动各级组织和广大会员进一步把思想和行动统一到两个5号文件精神上来。一要为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作出新贡献。二要在履行参政党职能中作出新努力。要牢固树立科学发展观，坚持把促进发展作为根本任务，围绕关系构建社会主义和谐社会和“十一五”时期经济社会发展的重大问题，深入调查研究，积极献计出力。要加强与港澳台同胞和海外侨胞的交流与合作，促进祖国统一大业。三要在加强自身建设上取得新进展。要坚持发扬自我教育的优良传统，以思想建设为核心、以组织建设为基础、以制度建设为保障，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。