代表委员议政集（四）

日期：2011-03-12  来源:新华网

    新华网北京３月１１日电

黄兴国代表：政府必须重视住房的民生属性

    “住房有两种属性，一种是商品的属性，一种是民生的属性，政府必须重视其民生的属性。”１１日，全国人大代表、天津市市长黄兴国在天津代表团开放日接受媒体采访时说。

    黄兴国说，“十一五”期间，天津为４１万户中低收入住房困难家庭提供了住房保障，是“十五”时期的９倍。“十二五”期间，计划新建超过４０万套保障房。

    黄兴国说，在房价的问题上，政府不能没有作为，不但要管，而且要下大力气管，将各种调控措施真正落到实处。（记者 刘元旭）

孟伟代表：建议修订《清洁生产促进法》

    全国人大代表、中国环境科学研究院院长孟伟表示：在国家经济发展进入“十二五”规划之际，《清洁生产促进法》已经不能够做到与时俱进，建议修订《清洁生产促进法》。

    孟伟代表介绍说，中国清洁生产从１９９３年开始从国际引进，经历了清洁生产理念宣传、企业清洁生产审核示范试点、重点行业重点企业清洁生产推进几个阶段，初步建立了较完善的清洁生产法律法规体系、清洁生产推进技术支撑体系、重点企业清洁生产推进机制。但是从《清洁生产促进法》的实施情况来看，依然存在一些问题。首先，《清洁生产促进法》中承担清洁生产组织、协调职能的经济贸易主管部门几经变更，工业和通信业清洁生产职责已经划入工信部职责范围，亟需在《清洁生产促进法》中予以明晰各部委在清洁生产推进中的职责。另外，我国现阶段加快转变经济发展方式、优化产业结构的战略需求对清洁生产工作提出了更高的要求，有必要总结、剖析多年来清洁生产推进中的经验和得失，在《清洁生产促进法》中完善清洁生产鼓励、引导政策，完善重点企业清洁生产审核制度，建立从根本上能有效推动清洁生产的激励机制、问责机制、监督检查机制等制度，使清洁生产真正成为促进产业结构调整、转变经济发展方式的手段和措施。

    孟伟代表建议，一是要明确企业是清洁生产实施的责任主体。二是要建立新型的清洁生产推进机制和保障机制。三是明确国务院环境保护主管部门在推进重点企业清洁生产过程中的作用。（记者单纯刚、胡俊超）

鄂湘渝陕代表：建议尽快启动安张衡铁路前期工作

    安康—恩施—张家界—衡阳铁路线路（简称安张衡铁路）是铁道部与鄂湘渝陕四省市所签的加快铁路建设协议中共同推进的重点项目之一。四省市十分重视这条铁路通道的建设，建立了工作联席会议制度，多次召开联系会议，做了大量的调查研究。全国人大代表、湖北民族学院党委书记胡茂成联合鄂湘渝陕６０名代表１１日共同建议，应将该项目列入国家“十二五”规划并尽快启动前期工作，加快推进步伐，早日开工建设。

    安张衡铁路纵贯陕西、重庆、湖北、湖南三省一市，是沟通西北、西南与华南的重要通道。该铁路北接既有包西、西康、阳安、襄渝铁路，中接在建的宜万线，南与既有焦柳、沪昆、洛湛、京广和拟建的黔（江）张（家界）常（德）等铁路相连，填补了区域铁路网空白，形成西北地区通往华南地区的纵向便捷铁路通道，也是西北地区通往南方沿海地区、向海上延伸的重要通道，进一步增强了西部路网的灵活性。

    胡茂成代表指出，由于沿线均为各省经济滞后地区和国家级贫困地区，交通基础设施滞后，丰富的矿产、水利资源得不到有效开发，严重制约了区域经济发展。建设该项目将对沿线地区经济社会发展起到积极作用。此外，该铁路沿线地区是中国革命的红色沃土——川陕革命根据地和鄂豫陕革命根据地，湘鄂西和湘鄂川黔革命根据地的重要组织部分，还有长江三峡、清江风光、土苗风情、张家界自然保护区等。建设该铁路线可以打造一条融自然、人文、历史为一体的旅游精品线路。（记者 李鹏翔）

张洪恩代表：建议解决电解铝企业峰谷电价及电量直供问题

    全国人大代表、河南豫联能源集团有限责任公司董事长张洪恩表示，河南电解铝的技术装备水平在国内甚至世界来说，都代表了电解铝行业最先进技术，但是河南电解铝行业的电价在全国处于较高水平。他建议建议解决电解铝企业峰谷电价及电量直供问题。

    张洪恩代表介绍说，河南是中国铝工业大省，２０１０年，全省原铝产量３６５．５万吨，占全国总产能的四分之一。有色金属产业在２０１０年占全省工业总产值的１０％以上。近年来，河南已经淘汰和关停了技术装备落后的电解铝产能，完成了电解铝技术的升级换代。经过十年的发展，全省电解铝装备技术已达到国际先进水平。

    张洪恩代表同时指出，河南电解铝行业的电价在全国却处于较高水平，特别是与西北地区正在大规模建设的电解铝企业相比，劣势更加明显，很可能导致河南电解铝行业在“十二五”期间大幅度萎缩。目前河南省有自备电厂的企业，电力成本占电解铝成本的３５％以上；全部使用网电的企业，电力成本占到４６％以上。

    张洪恩代表建议，第一，取消电解铝企业峰谷电价或调整峰谷电价系数。第二，积极推进发电企业向大用户电量直供。建议各级发改委、电监会、能源局等部门加大对河南直供电工作的协调、支持力度，积极推进直供电试点工作，帮助河南电解铝行业走出困境。（记者单纯刚、胡俊超）

邓中翰代表：别把物联网弄成泡沫

    “物联网是一次浪潮，别弄成泡沫了。”全国人大代表、中国工程院院士、中星微集团董事局主席邓中翰说。

    邓中翰说，物联网是个战略性新兴产业，现在全国各地对物联网非常重视，都在进一步深化物联网的示范和应用。“但是，现在在物联网领域，大家的认识仅仅是把一些东西连接起来，我觉得这是错误的。连接起来的东西一定要带来额外的价值，而不只是简单地做重建工作。”

    邓中翰认为，物联网本身是一次浪潮，如果不能迅速进行产业化应用，仅仅停留在概念阶段，很有可能物联网就会成为泡沫。

    “中星微在北京、天津已经展开了ＳＶＡＣ国家标准落地示范工作，我们在芯片领域、标准、系统等方面都取得了重大突破，能够将ＳＶＡＣ国家标准与安全防范产业和物联网产业进一步结合起来。”　邓中翰说。

    邓中翰说，作为战略性新兴产业，物联网需要的是集成创新。“十二五”期间，我们应该更好地立足自主创新，在物联网、三网融合等领域取得真正的突破。（记者陈玉明、李菲）