林毅夫委员的确是历次政协会议的“明星人物”。当记者推开林委员的房门的时候,里面已经坐着两位记者,我只能排在了第三个。
“怎样才是合理有序的分配格局?”这是记者向林委员提出的问题。
“有能力的人都有工作,穷人挣钱的速度比富人快。”林毅夫形象地回答。他认为,应该在一次分配的时候就力争做到合理有序,不要等到二次分配再调节。其方法,就是发挥优势产业。
“我国当前的比较优势是劳动力相对多、相对便宜,按照比较优势发展劳动力相对密集型的产业,以及资本密集型产业中劳动力相对密集区段的生产活动,这样可以多创造就业机会,让更多具有劳动力的穷人加入到正式的就业市场,增加收入,分享经济发展的果实。”
林毅夫认为,符合比较优势的产业,具有竞争优势,能够赚取最大的剩余价值,实现资本最快速的积累,使资本逐渐从相对稀缺变成相对丰富,劳动力从相对丰富变成相对稀缺。只有这样,随着经济发展,穷人所拥有的劳动力就会越来越值钱,富人所拥有的资本的回报就会越来越低。这样,劳动力价值与资本之间的差距会大大缩小,从而达到对贫富差距的调节。
政府作为
《中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,加强收入分配宏观调节,在经济发展的基础上,更加注重社会公平,着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,坚决取缔非法收入,促进共同富裕。
我国政府高度重视收入分配制度的改革,特别是2006年以来,在中共中央关于制定“十一五”规划的建议中,明确提出了“十一五”时期分配领域改革的根本方向、基本目标和重点任务。为贯彻中央部署,由发改委牵头,14个部委和单位已经酝酿了收入分配改革的初步框架,自2006年7月1日开始的新一轮工资改革,就是这一系列政策措施中的首要措施之一。
此次工资改革政策以“限高、稳中、托低”为原则,并不是简单地增加工资,而是重在规范。其一是“保低”,调整离退休人员待遇,调整各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助标准及其他低收入人员待遇水平,加大了中央财政补助规模,解决的力度是近几年最大的一次;其二是“扩中”,公务员是中等收入者的重要组成部分,通过建立国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度,逐步缩小地区间和部门间的收入差距;其三是“调高”,出台《个税自行申报办法》,所有年收入超过12万元的个人,都要到税务部门自行办理申报,作为调节收入分配的重要税种个人所得税已经在中国越来越多地发挥出作用。据悉,此次改革将覆盖约1.2亿人。其中包括5000万离退休人员,3000多万事业单位人员,2400多万低保和优抚对象,600多万公务员及部分军队有关人员。
加强对垄断行业和国有企业收入分配的监管也开始提上议事日程,去年3月开征了石油特别收益金,电信、电力、民航、金融、铁道、邮政和公用事业等行业将推进建立平等公开的、市场竞争的收入分配秩序。
百姓心声
西湖剑客(网民):改革收入分配制度是得民心、顺民意的大好事。社会分配不公的问题严重损害了广大人民群众的利益,已经到了非解决不可的地步了。中央下决心要解决社会财富分配不公问题,这是非常之举,明智之举。愿此次改革能够取得圆满成功,于国于民皆有益。
一拳砸过来(网民):我认为,看一个国家发展得好不好,看一个社会幸福不幸福,就是要看这个社会的困难群体的收入能不能得到保证,他们得到保障了,他们能够幸福生活了,这个社会的整体幸福程度就会提高。
草堂杂音(网民):老百姓最关心的事情有三:其一,不要一搞改革就让我吃亏;其二,不要在“让一部分人富起来”的同时,让我穷下去;其三,只要让我今天的日子过得比昨天好,明天的日子还能比今天过得好就行。
中国富强人民富裕(网民):贫富分化背后的因素,一是腐败二是垄断,主要是机会不平等造成当前贫富差距拉得更大。因此,要缩小收入差距,最重要的就是把腐败治住,使垄断行业实现市场化。
沧海一粟(网民):我们现在还年轻,还有体力、精力去卖命,等到过了40岁,看看哪里有工厂、公司要我们?按照现在的薪水水平,混得好的基本上是月月光,混得不好的是缩衣节食,最痛苦的是刚毕业或者是毕业时间不长的大学生,每月要从父母那里拿钱来养活自己,甚至拿着家里的钱来替私人老板工作。我们这些人今后怎么活???