建立以市场为导向的自主创新体系

　　在中国全面建设小康社会宏伟目标的战略棋局中，自主创新已成为一条重要战略路径。党的十六届五中全会提出在“十一五”期间继续推进产业结构优化升级的历史性任务，并且指出产业结构优化升级的关键是全面增强自主创新能力。
　　3月5日的十届全国人大四次会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中明确指出，要按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快建设创新型国家，全面提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
　　代表、委员们雷鸣般的掌声表达了一种心声：对自主创新的渴望，我们从没有像今天这样热切。
　　今天，国际经济正处在产业结构朝着技术、知识、服务密集的方向发展的新的调整时期，科技创新越来越成为社会生产力解放和发展的重要标志，越来越决定一个国家、一个民族的发展进程。“十一五”时期，我国加入世界贸易组织过渡期结束，标志着我国全面融入世界经济新阶段的开始。来自上海的张荣坤委员说，我国的改革开放一方面为世界经济发展，特别是世界产业结构大调整、全球传统产业的调整布局提供了新的市场和空间，另一方面，也为我国提升产业结构升级效率、降低产业结构升级成本提供了契机。
　　张荣坤委员认为，我国在新时期加快转变经济增长方式的战略抉择决定了产业结构的总体发展趋势。即随着城市化与工业化的双重推动，第一产业比重将大大下降，第二产业比重将略有下降，第三产业比重将大大提高。在产业结构变动升级过程中，建立自主创新体系至关重要。
　　改革开放以来，随着我国经济较快增长，高新技术产业蓬勃发展，我国企业经济实力不断增强，区域创新、企业自主创新能力取得了较明显的提高。
　　据了解，2004年底我国高新技术产品产值达到了3266.52亿元。涌现出了像华为、中兴通讯、比亚迪等一批依靠自主创新发展起来的国内著名高科技企业。
　　科技部副部长、致公党中央副主席程津培委员去年曾带领致公党中央调研组赴北京、山东等地调研，主题就是“提高自主创新能力，切实转变经济增长方式”。在为企业科技进步欣慰的同时，程津培委员也充满忧虑。他认为，虽然我国企业在技术创新方面已有了显著进步，但是离创新主体地位还有一段距离。
　　据有关数据显示，2004年全国规模以上工业企业投入占销售额的比重仅为0.56%，远低于工业化国家平均3%—5%的投入水平。国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三，99%的企业没有申请专利。
　　企业是竞争的主体，但在国际市场竞争中仅靠企业自身的竞争力是不够的，一个国家的体制和环境直接影响着企业的竞争力，企业间以及企业与研究机构间资源共享、相互合作的能力、知识流动的效率与方向直接影响到一国经济增长的实绩。
　　程津培委员说，当务之急是落实近日出台的《关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定》的配套政策，“强化企业的创新主体地位”。
　　做了40年的科研人员，又分管过科教工作的贺大经委员提出，在建设国家创新体系过程中，要正确处理科学发现与技术创新的关系。他认为，长期以来，有部门重视科学发现，而对技术创新不够。"这是科研机构、大学和企业的科技创新两层皮的主要原因。"据了解，发达国家的经济增长中75%以上都靠科技进步来实现的，其高校科技成果转化率已达80%。我国高校科技成果转化及高新技术产业化远远不能满足国家经济社会发展的要求，科技成果转化率低、技术转让和专利出售薄弱。据有关数字显示，我国高校每年通过鉴定的科技成果有1万项左右，目前转化率仅为10%至15%，呈现出"投入大、成果多、转化少、效益低"的现象。
　　贺大经建议，加速推进市场配置资源的作用，改革高校科研投资效益考核制度，从科研活动的规律和特点出发，以投入、产出、效益为主线设计对高校科研投资效益的评估指标和程序。
　　建立自主创新体系，不可或缺的是动态的监督和考评标准。兰云升委员指出，迄今为止，我国的技术标准没有像发达国家的高科技标准那样起到主导产业、开辟市场的作用，他建议，尽快建立科学合理的国家标准体系，不断加强政府财政对关键领域和产业技术标准研制的支持，建立规范化的产品评价和论证体系，使我国工业品的质量指标与世界先进水平保持同步发展。
　　建设创新型国家是时代赋予我们的光荣使命，是我们这一代人必须承担的历史责任。进入创新型国家行列，15年太久，只争朝夕。