建立城乡一体社保制度成焦点

　　本报讯（记者乌云斯琴）随着我国农村产业结构调整，一部分农村居民不再以土地作为主要生产资料，进城务工的农民越来越多，但由于现阶段社会保障缺失，从事非农产业的农村人口生活风险也就不断加大。因此，今年许多提案建议建立城乡统一的社会保障制度。
　　“我国80%的人口在农村，20%的人口在城市，而20%的城镇居民享受89%社会保障经费，城镇社会保险覆盖率已达90%以上，占人口80%的农村居民社会保障仅占全国保障费的11%，覆盖率不足2.4%。”民革中央在提案中建议，各级政府在制定“十一五”规划的时候，应当把建立城乡统一的社会保障制度作为社会事业发展的一个重要目标。
　　如果说，城乡统一的社保制度是长远目标，那么现阶段应该做哪些工作？许多委员在提案中关注了失地农民和农民工的社会保障问题。
　　“利用征地补偿款和土地出让金建立失地农民社会保障体系”，林嘉騋委员建议。李贤义等委员建议，创新解决进城务工人员养老及医疗保障，让外来劳务工和当地户籍员工一样，按规定累计缴满15年基本养老保险费，达到退休年龄后，享受相应的基本养老待遇。储亚平委员建议运用税收优惠政策激励和支持用人单位为农民工缴纳社会保险费。也有委员在提案中建议，建立城市对农民工补偿的财政支付制度。