背景“阅读危机”是一个全球性的问题,美国、英国、日本等有着良好阅读习惯、重视阅读的国家,也出现了阅读率降低、阅读能力下降的情况。1998年,英国举办了全国阅读年;日本政府也曾将2000年定为“儿童阅读年”;美国政府1995年展开了儿童读写运动,陆续提出并实施了“美国阅读挑战”、“卓越阅读方案”、“阅读高峰会”等计划。1982年联合国教科文组织就提出“建设阅读社会”的目标,1995年联合国教科文组织正式宣布每年的4月23日为“世界读书及版权日”,呼吁各成员国的学校、图书馆、出版社举办各种活动以唤起世人重拾阅读的兴趣。
建议将2007年定为“全民阅读年”,以政府之力推动全民阅读运动,通过一系列的富有成效的读书活动,唤醒全民的阅读危机意识,激发全民的阅读兴趣;将图书馆、书店等文化设施纳入城市规划,做到每个社区都有图书馆、都有书店;在小学开设阅读课,让孩子亲近阅读,从小形成阅读习惯。