郭国庆委员解除民营科技企业融资困境

　　背景经过二十几年的发展，民营科技企业已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分和推动经济社会发展的重要力量。但是，由于市场经济体制尚待完善，民营科技企业的发展还受到许多不利因素的影响和制约。其中，融资困难就是影响民营科技企业的主要因素之一。
　　从民营科技企业融资渠道来看，银行是最佳渠道，因为通过民间借贷获取的资金数量有限，债券市场基本上未向民营科技企业开放，大部分不具备发行企业债券和公司债券的资格与条件，如企业规模、实力、信誉状况等；上市的条件也很苛刻，《公司法》规定，上市公司股本总额不得少于5000万元、必须在股份制改造后连续三年以上盈利（国有企业可以连续计算其盈利），企业经营必须符合国家的产业改革等，所以绝大部分民营企业受各种条件限制，自然被股票市场拒之门外，“借壳上市”又容易使民营科技企业陷入诸多陷阱。对策1.解决民企融资问题必须多方努力。政府在政策上要取消歧视性倾向；媒体要加大对民营科技的宣传力度，尤其要多做正面宣传；银行方面要改变经营策略，在贷款对象的选择上要“不唯大，不唯公”，把贷款面放得宽一些，应根据企业实际情况，如信用状况、发展前景、市场竞争力、增长态势等，对民营企业进行实事求是的考察，再确定是否给它们贷款，适当放宽民营科技企业贷款抵押条件，降低申请民营科技企业申请贷款条件；积极拓展民营科技企业的融资渠道，比如降低上市公司上市标准，或成立二板市场，或鼓励有条件的民营科技企业通过“买壳”或“借壳”上市，通过上市募集资金。
　　2.大力发展担保行业。首先，政府要借鉴发达国家担保业发展的先进经验，尽快出台相关政策鼓励并规范担保业发展，积极促进民间资本投入担保行业；其次，加强对担保机构的规范和整顿，切实解决双重征税、后续资金注入、风险准备金等问题，加快贷款担保的社会化、市场化进程；再次，要积极探索尝试以企业技术、专利或其它无形资产作为担保。
　　3.加快发展风险投资。风险投资是由风险投资家或风险投资公司对发展风险比较大的中小型高科技企业的投资。这种投资对于促进产品科技含量提升、技术创新步伐加快、产品结构多元化等具有重要的推动作用。