扩大内需从哪里抓起

　　经济界声音
　　———近年来，我国GDP平均年增长率高达9.4%，远高于全球经济增速，这固然可喜，但是，我国经济增长中的严重结构性失衡不容忽视，即过度依赖出口和投资。据统计目前我国投资和贸易占GDP的比重均高于国际平均水平，而消费在国民经济中所占比重又大大低于国际平均水平。
　　———虽说“十一五”规划中关于转变经济增长方式的战略安排主要针对供给，但供给和需求是相对应的，在国际贸易磨擦越来越激烈的今天，政府在扩大内需方面应该做出政策安排。
　　对策
　　萧灼基（足彩app哪个是正规的委员、北京大学经济学院教授）：一方面，“十一五”时期，我国扩大内需在客观上有很大的空间。中高收入群体在日益扩大，他们的消费结构发生了很大的变化。在消费结构上看，生存资料、享受资料和发展资料的比重变化最大，对教育、旅游、保险、医疗保健、交通、通讯、文化娱乐等服务业的消费需求不断上升。服务性消费比例的提高是我国居民生活质量提高的一个重要标志，也是我国产业结构升级的重要动力。另一方面，政府也要出台政策积极引导居民将部分本来用于物质消费的钱转向非物质消费，去年银行提高购房首付款比例和贷款利息，就不利于中低收入群体的消费需求。
　　赵宇梓（足彩app哪个是正规的委员、建设银行信用卡中心总经理）：尽管银行的存款利率很低，但个人储蓄率近年一直处于高位，约占可支配收入的25％。个人储蓄率高，有人口结构变化的原因即人口的老龄化，但是最主要的原因是人们不敢花钱，对未来生存状况心有顾虑。对于普通城市居民来说，住房是最大的事，而房价的过快上涨显然抑制了其它消费的增长，教育和医疗同样也是大问题。对于农民而言，不仅要考虑医疗和教育，还要防老。如果住房、医疗、教育三个大问题不解决的话，拉动内需恐怕不容易。建议财政政策担起刺激消费的重任，尽快实现财政开支的结构调整，将重点从基建投资转向对消费的支持，包括增加医疗和教育方面的公共开支、加快社会保障体系的建设步伐。从货币政策的角度，可以提供一些好的金融工具，促进消费信贷，比如发展信用卡业务。政府为此要创造良好的消费环境，像不久前推出的个人信用体系建设就为此创造了条件。
　　王超斌（足彩app哪个是正规的委员、河南省工商联副会长）：扩大内需，农村是重点。温家宝总理在政府工作报告中说，“建设社会主义新农村，必须加强农村基础设施建设。要下决心调整投资方向，把国家对基础设施建设投入的重点转向农村”，这让我心里热乎乎的，虽说我不是农民出身，但河南是农业大省，我对农村有感情，总理说农村基建主要是加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，加强防汛抗旱和减灾体系建设，加强农村道路、饮水、沼气、电网、通信等基础设施和人居环境建设，加强教育、卫生、文化等农村公共事业建设。不用说这些措施为农村带来的好处，就是建设过程中，安排的农村剩余劳动力也为农民解决了大问题。农民收入增加了，还愁农村市场起不来？此外，新农村建设产生的强大基础设施建设需求，补上农村这笔“欠账”的同时，调整了我国投资需求结构，也消化了部分行业过剩的产能。
　　背景
　　坚持扩大内需的战略方针，重点是扩大消费需求，增强消费对经济发展的拉动作用。一是努力增加城乡居民收入。要调整收入分配关系，规范收入分配秩序，增加中低收入者的收入。二是稳定居民支出预期，扩大即期消费。通过加快完善社会保障体系和解决教育、医疗卫生、住房等领域的突出问题，减轻居民增加消费的后顾之忧。三是大力开拓农村消费市场。加强农村流通体系和市场建设，充分发挥农村现有流通网络的作用，支持城市流通企业经营网络向农村延伸，为农民增加消费提供便利。四是完善消费环境和政策。改善居民住、行条件，积极发展旅游、文化、健身等服务性消费。合理调整消费税，规范和发展消费信贷，抓紧清理、修订现行抑制消费的不合理规定和政策，促进居民消费结构升级。
　　———摘自温家宝《政府工作报告》