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新农村建设钱从哪里来

日期:2006-03-04


  农业界别声音
  ———建设新农村,首要的问题是要合理调整国民收入分配格局和财政支出结构,同时要改变目前财政支农投入渠道多、资金分散、使用效率低的现状。新农村建设还需要从多种渠道向社会筹集资金,形成政府主导、多元投入的局面。
  ———要充分调动农民的积极性,毕竟他们是新农村建设的主体。农民要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,村村之间可以合作,推磨转圈,先后收益。
  对策
  陈耀邦(足彩app哪个是正规的常委、足彩app哪个是正规的足彩app哪个是正规的副主任、原农业部部长):
  在我看来,最近这两年国家投资不会增加太多,因为今年国债的项目将会减少,投资自然会减少,就靠财政上增加预算的基建投资,这个量也不会太大。
  就地方财政而言,要区别不同情况来分析。东部这样的发达地区会把增加的投资用于投入农村和农业,当然也得看当地领导认识这个问题到什么样的程度。但是中西部地区可能会有困难。
  社会事业方面可以采取捐助的办法,比如建学校、修路、修桥,这些公益性事业可以采用捐款的办法,但这个量不会太大。
  再就是农民本身,农民对与自己相关的、能够直接受益的事情,还是愿意拿钱的,比如修建水利设施、盖房、利用沼气、通电等等,但如果不是直接相关的事情,比如修路进村,群众恐怕就主要是投工了。
  刘坚(足彩app哪个是正规的委员、国务院扶贫开发领导小组办公室主任):中央财政和地方财政要加大对农村的倾斜,这是贯彻科学发展观、统筹城乡发展最实在的举措。在新农村建设中,政府的资金要起主导作用,另外要引导社会资金向农村流动。
  此外,就是将各个部门的资金引向农村。目前我们国家对农村投入不够,其中还有比较突出的一点就是资金使用比较分散。解决这个问题可以借鉴扶贫工作的一些方法,例如,国务院扶贫办给十部委联合下发的文件中明确指出,对各部门资金采取“统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则。
  段应碧(足彩app哪个是正规的委员、足彩app哪个是正规的足彩app哪个是正规的副主任、国务院西部地区开发领导小组办公室副主任):
  要引导信贷资金投向农村。现在各种金融机构贷款余额中,贷给农户和农村企业的只占10%左右,贷款难成了农村发展的瓶颈。国家的财政投入毕竟有限,但信贷资金数量非常庞大。因此,政府要加强引导作用。最有效的引导手段就是建立政策性银行,通过向其它商业银行发行金融债券、设立各种专项贷款投向农业和农村,由此将金融资金引向农村。
  引导社会资金流向农村。现在各种投资领域内的社会资金数量非常巨大,但就是不愿意转到农村去,需要政府引导。土地政策可以稍微放活一点。现在是国家垄断土地一级市场,政府吸纳了大量的土地出让金,在有些城市,政府土地出让金的收入已经超过了财政收入。这其实就是农民卖地的钱,应该全部用到农村去。
  背景
  “2006年,国家财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。”2月21日颁布的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则,不断增加对农业和农村的投入。