卢强委员代表民盟中央发言建议有教无类为了一切孩子

　　中国教育在取得巨大成绩的同时，也遭到群众越来越多、越来越严厉的批评。群众最集中的意见之一，就是受教育机会不平等，地域、城乡、校际之间差别还在扩大。
　　在这种情况下，安徽铜陵均衡教育资源的实践值得深思。今年1月，民盟调研组去铜陵市调研考察。在那里，我们听到群众这样的评价：“学校没有好坏之分，只有远近之别。”
　　如果说，义务教育的地区差异、城乡差异还有历史和现实原因，那么，城镇中校际差异的扩大，则主要是由于近些年来教育资源的配置不均衡直接造成的。
　　教育资源的不均衡配置，必然产生“择校”这个怪胎。“择校”又造成应试教育、甚至更糟糕的“应赛”教育向小学教育蔓延，并更为可怕地向幼儿教育延伸。
　　“择校”导致义务教育的公立学校中出现了决不应有的“精英”与“平民”的划分。那些所谓的“精英学校”成了富人和官员子弟的天堂，直接诱发教育腐败。受教育机会的平等，是一切平等的底线。
　　为此，我们建议：以消除“择校现象”为切入点，持之以恒地实施教育资源的均衡配置，在此我们只提出一个大致的思路方向，希望能与社会各界有识之士共同研究。
　　1.采取一切措施，消除“择校现象”。
　　拓展和完善“铜陵经验”，并坚决予以推广；
　　禁止学校在同一年级的各个班之间划分等级；
　　淡化乃至取消学校的等级评定制度，逐步取消公立学校的重点校、示范校。
　　2.确保政府教育投入，资源配置要向弱势学校倾斜。
　　消除“择校”的根本是教育资源的均衡。一方面，不能允许校际之间差距再拉大；另一方面，要确定在一定时期内，实现一定区域内的公立学校资源配置、教育水平大致相当。
　　———尽快实现教育投入占GDP4%的既定目标。
　　———教育投入，不仅总额要保证，而且必须有正确的投向，即向薄弱学校倾斜。
　　———为消除校际差别，不仅经费投入要倾斜，更在于高水平校长、师资要在一个区域内的各校之间轮换。
　　3.强化和完善督导制度，既要督导基层政府确保教育投入，也要督导政府实施对均衡教育资源有所影响的行为。
　　铜陵在介绍经验时说：消除“择校”的种种做法，其实“只不过是履行政府职责，依《义务教育法》照做而已。”这里的要害就是“照做”！铜陵从财政收入最困难的时候开始，“积十年之功”在全市范围内基本实现无“择校现象”，现在已开始均衡城乡教育资源的工作，既说明做一件事很难，也说明只要坚持去做就一定会成功。
　　对于教育界内“三个一切”的名言———为了一切孩子，为了孩子的一切，一切为了孩子，铜陵教育部门表示“最看重的是第一句”。这是教育的出发点。