浅谈政协信息的特殊性

　　政协信息是信息大家庭中的一朵奇葩，既具有信息的一般特征，如真实性、内部性、广泛性、时效性等，又具有自己独到的特征；既不同于党委、政府的综合信息，又有别于部门和行业的专业信息。为此，研究和认识政协信息的独特之处，对做好政协信息工作大有裨益。
　　一、信息来源的特殊性。人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结、大联合的组织，联系面广，代表性强，具有广泛的社会基础和深厚的群众基础，由此也决定了政协信息具有不同寻常的包容性和代表性。政协信息的来源通常有以下几种渠道：一是政协委员日常报送的社情民意信息；二是通过走访委员和召开不同形式的会议，从委员的意见建议中提炼的信息；三是从委员提案中筛选的信息；四是从调研、视察工作中发现的信息；五是从基层政协组织上报的情况和委员来信来电来访中收集的信息；六是政协专门组建的信息员队伍报送的信息。从上述信息收集渠道看，政协信息来源领域之宽、途径之广、层次之多，是其他信息门类所不可比拟的。
　　二、信息内容的特殊性。政协信息量大面广，内容丰富。大到宏观决策、长远规划，小到柴米油盐、街区卫生，能够体现社会不同阶层、不同群体的意见、愿望和要求，能够了解社会各个方面的情况和问题。同时，政协“亦官亦民、非官非民”的特殊地位，较少受部门或地域利益的局限，敢于直面社会各种矛盾，敢于直言诤谏，反映情况和问题比较超脱、客观、公正，更为真实可靠。此外，政协具有人才荟萃、智力密集的优势，大部分委员具有实践经验、专业知识和调查研究的能力，反映信息的质量较高，时效性较强，参考价值也就相对较高。
　　三、信息效能的特殊性。政协信息传递渠道畅通，一般直接送达地方党政领导、有关部门和上级政协机关，重要信息能够上达中央，可以及时地将最基层的情况与决策层相沟通，有助于党委、政府全面掌握实际情况，有利于广开言路、集思广益，使各项决策更加符合社会实际和人民群众的要求。政协信息作为各党派团体、无党派人士和广大政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要载体，还有着化解矛盾、协调关系、理顺情绪的特殊功效，在构建和谐社会的进程中作用愈加突出，地位更显重要，已超出了信息的功能范畴，在政治学、社会学领域体现了特殊的意义。
　　（安徽省宿州市政协杨洪军）2006.02.27人民政协报