三位村支书“锦囊妙计”献给新农村

　　农民最盼什么？还不是盼生产发展、收入增加、日子越过越红火嘛！对于一个有着九亿农民、区域经济发展又不平衡的国家来说，怎样才能更快地让农民兄弟的腰包鼓起来、尽快建设起“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村？这是“两会”代表、委员关注的热点问题之一。日前，记者采访了来自我国南、北、中不同区域、不同经济发展现状的三位基层村支书，他们分别结合当地引领农民致富奔小康的实际经验，为新农村建设献上了“锦囊妙计”。
　　“我眼中的社会主义新农村应从建设新的农村产业格局、新的农村生活环境、新的公共服务体系、新的民主管理机制、新的农民队伍、新的协调发展机制来着手进行。”提起“新农村建设”这个话题，来自浙江省奉化市滕头村的党支部书记傅企平结合本村发展实际说，新农村建设关键要抓好两点：一是要发展农村经济。经济是基础，有钱好办事。对农村来说，没有经济实力支撑，新农村建设就像“小脚老太婆”迈不开脚步。而发展农村经济，要根据自己的特点和优势，一二三产都要抓。在发展农业上，要注重特色，打破常规种植或种植常规农副产品，提高效益。滕头村通过自主创新培育出了优质的草莓、葡萄、黄花梨等农特产，很受城里人欢迎，农户坐在田头等待游客采摘每年就可以有五、六万元的收入。二要美化村容村貌。建设社会主义新农村，并不是一律把老的村庄推倒重来，像城里一样建造整齐划一的楼房，也不是“建建房子造造路，搞搞绿化种种树”这么简单的事情，而是要在原有的基础上，因村制宜地把村庄变得“现代文明”。滕头村在发展经济的同时，始终注意生态环境的建设和保护，实施了“蓝天、碧水、绿色”三大工程，累计投入6300多万元用于改良农业生态环境、美化绿化村容村貌。
　　毛丰美代表是辽宁省丹东市大梨树村的一位连任几届的老人大代表、老村支部书记。20年前，大梨树村还是一个生存环境差、生活质量差、到处是荒山秃岭的穷乡僻壤。改革开放以来，通过农村的“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”等举措，大梨树村目前已成为集山水风光、中医药文化、现代农业、城镇式新村为一体的辽宁省重点生态旅游区，吸引了大量中外游客。2005年，大梨树的村集体固定资产达2.1亿元，年收入6.6亿元，村民人均收入9000元。
　　大梨树村建设、发展的绝招在哪里？“理顺人与自然的关系、实现农村城镇化、加强社会建设，是我们大梨树村建设现代新农村的重要途径。”毛丰美说。谈到社会主义新农村建设，他认为这是一项综合性的系统工程，因此必须从中央到地方逐级建立社会主义新农村建设组织领导体系，确定主管部门，健全联席会、协调会等制度，制定新农村建设财政扶持、税费减免等优惠政策，落实工作责任，以确保新农村建设健康发展。
　　北京市房山区韩村河村是京郊首富村。据该村领军人物———全国优秀共产党员、十届全国人大代表田雄介绍，韩村河的发展经历了“吃饱肚子”、“挣上工资”、“住上小洋楼”的三大飞跃。自1978年至今，韩村河村由经济文化落后、村容村貌简陋不堪的落后村变成了经济发展京郊一流、村民收入京郊一流、住房条件居住环境京郊一流的新农村。田雄说，提高村民生活水平和质量，关键的环节是发展集体企业，扩大村民就业渠道，增加村民就业率，保证村民就业稳定。就业稳定，收入才有保障。收入有保障，生活才有保障。
　　他认为，新农村建设不仅需要有硬件建设，更需要软件建设；不仅是建设，还有更重要的管理问题。这些既需要巨额资金作支撑，又需要有相应的政策作保障。为此，他向大会提出了多项建议：将新农村建设列入国民经济和社会统筹发展的总体规划中，制定符合新农村建设实际的基础设施建设倾斜政策；由政府负责，重点加大新农村公益性、公共性基础设施建设投入，如道路、垃圾及污水处理等，减少镇村财政负担；重点解决二、三产业发展和农民就业等主要问题，切实增加农民收入；政府要制定长期的、稳定的扶持政策和有效机制，重点支持镇村两级集体经济，确保新农村建设和管理持续健康发展；根据各区县和新农村建设的实际情况，统筹计划，分类指导，具体解决。对于位于山区、丘陵集体经济相对薄弱的镇和村，应给予必要的倾斜政策，重点扶持；加强农村基础设施建设是改善农民生产生活方式、提高生活质量的有效途径，既需要时间，还要有一个过程。因此，制定建设新农村政策，必须是开放的、稳定的、持续的。