本报讯全国人大代表周洪宇向大会提出建议:由国家制定一部旨在保护江河的“大江大河法”。
周洪宇说,现在有很多人呼吁对某一条大江或者大河制定专门的法律。但是,我国的大江大河比较多,如果今天制定一部“长江法”,明天出台一部“黄河法”,那是不是还要制定“珠江法”、“淮河法”?
考虑到这些大江大河的自然特性有很多相似之处,现在又面临着很多相同的社会问题、环境问题,如工业污水、生活污水、生物多样性、过度捕捞等。周洪宇认为应制定一部统一的“大江大河法”来推动江河的环境保护。立法的时候,要首先制定一个标准,明确符合哪些条件的河流才能作为大江大河,以确定法律的适用范围;要确定保护工作从哪些方面展开,明确处罚办法,同时还要有相应的监督机制。
“一定要由环境保护部门牵头。”周洪宇说,还要有江河流域的省、市共同参与,这样才能保证法律的科学性和全面性。“现在我国对大江大河的管理中存在管理体制不顺、法律体制不健全等很多问题。”周洪宇强调,一定要对大江大河进行科学的管理和利用,才能使江河更好地为人民的生产、生活服务,使自然与人和谐相处。