百姓买房：何时不再遥远

　　“买房这个问题太遥远” 　　“不要问我这么吓人的问题。”从湖南来北京两年的小顾接受记者采访时说，“买房这个问题太遥远了，连想都不敢想。你看，西四环到西五环的房价都6000元每平方米以上了，我现在还在租房。”今年25岁的小顾说自己的工资太低，房价又年年看涨。 　　有这种苦恼与无奈的人不只小顾一个。当前，需要买房的人很多，可他们收入的增长总赶不上房价攀升的步伐。今年“两会”一开始，降低房价、解决住房难便成为百姓最关注的焦点之一。而面对北京华远房地产股份有限公司董事长任志强的中国住房分为“穷人区”与“富人区”很正常、“房子是给富人盖的”等言论，社会各界反响强烈。3月1日，国家发改委公布2006年房地产调控四大重点，备受公众瞩目。 　　一时间，住房问题被逐上浪尖。而和小顾一样的许多人，至今仍翘首期盼着能早日“安居乐业”。 　　豪华房过剩、普通房供不应求 　　据了解，新的住房制度的主要内容是：有能力的人购买商品房，中低收入者购买国家以划拨方式无偿给开发商使用土地的“经济适用房”和使用“廉租房”。 　　许多人还记得，2005年6月，北京天通苑经济适用房放号后，出现千人排队两昼夜的现象。对此，全国工商联常委王茂祥委员接受采访时认为，这是群众过大的需求量与经济适用房不够的矛盾的体现。王委员进一步指出，当前住房问题的主要矛盾是：高档、豪华房充足、过剩，普通商品房和低价商品房及经济适用房供不应求。 　　同时，王茂祥还预测，“十一五”期间，房价降到比以前低是不可能的，只是涨幅会有所缓和。 　　扩大经济适用房、廉租住房覆盖面 　　“中国的住房问题会慢慢与国际通行法则接轨，当前要实现‘居者有其屋’，先得有房，其次才是住的好坏的问题。”王委员说，“对于房价，我认为目前还没有达到最高水平。” 　　任志强在2005年博鳌亚洲论坛上曾提供过一组数据：当前，全国房年存量140亿平方米，按照党中央到2020年，人均住房35平方米的居住目标，最少还需要200亿平方米。这意味着，在未来15年，每年要盖将近20亿平方米才够，而现在每年才3、4亿多平方米。 　　对此，王委员的看法是，商品房开发必须按照竞价的规则，而且市场供不应求。“住房问题最重要的是为低收入人群解决住房问题，政府应该在收购、储备、买卖土地上综合考虑。”王委员建议，政府应该量力而行，多建“城中城”、“卫星城”，扩大经济适用房、廉租房的覆盖面，调整到合理房价。其次，最好的方法是活跃二手房市场，多留尾房，增加二手房的交易，解决房价虚高问题。 　　应强化宏观调控手段一个不容忽视的事实是住房的“空置率”，也即空置房占存量房的比例。许多人认为，这是房地产“泡沫”的标志之一。 　　北京城市规划设计研究院顾问、总建筑师王东委员谈到这个问题时说，“国土资源部统计的数字显示，当前全国有空置房面积1亿1千万平方米左右。北京房子可以肯定有20%左右的空置率，面积在500万平方米左右，而且大部分在五环外。” 　　王东委员解释说，由于交通不便、社会服务设施、基础设施、住宅户型不合理等原因，一些住宅吸引力不大，成了空置房。 　　许多人不禁要问：房子过剩了吗？可为什么又有那么多老百姓买不起房？王东委员说，虽然有许多空置的房子卖不出去，使大量的空置房闲着，却是百姓不想要的。 　　“当前，老百姓买房出于多种目的，其主流是工薪阶层。北京房地产市场可以说是面向全国，所以需求量很大。”王东委员进一步解释，“另外，北京有400万暂住人口，这种不断增长的需求也增加了宏观调控的一些困难。” 　　王东委员说，在政策上，经济适用房能满足这些“迫切需要”的人，就等于问题解决了一大部分。其次，是处理好从老城迁出来的人的住房。为了降低人口密度，采取“货币搬迁”的政策时，政府应该妥善安置。应该把工作做得细一点，深一点。做不好，老百姓又回流。以上这两部分人群的住房需求，一齐放到市场上，老百姓自身也无法承受，矛盾就集中在这里。 　　要全局考虑环境容量对于一批先富起来的人，是高档房、豪华房的主要“消费者”。 　　“即使北京对别墅有很大的需求，但发展别墅是需要很大空间的，谁考虑到土地、资源、环境容量已经不够了呢？要从全局来考虑这个问题。”王东委员说。 　　王东委员认为，房地产开发还有开发建设不到位的问题，应该完成的配套工程没有完成，出现欠帐的现象，同时还应该看到，从资源的角度，从社会的需求、和谐、稳定、安全等角度来看，围绕房地产，还有许多条件制约着它的发展。应该合理处理好“需求”与“可能”的关系。 　　合理开发应该注意哪些方面？王东委员指出，由于影响因素太多，现在很难保证最终的结论。比如，北京到底要发展到多大？关于环境容量问题，需要多学科的参与。应该有一个临界的环境容量，要有合理的人口密度、合理的居住环境。对此，社会、经济、环境都应该有一个临界的标准。