郭松海委员建议把公积金“个人积累制”融入“统筹管理”社保账户

　　背景截至2004年底，全国住房公积金缴存余额为4893.5亿元。除去个人住房贷款和购买国债，仍有沉淀资金2086.3亿元。全国住房公积金使用率一直徘徊在50%-60%之间。 　　分析 　　“据建设部数据显示，2004年实际缴存职工人数6138.5万人，覆盖率仅为58.4%。”郭松海委员认为，目前住房公积金覆盖率较低，而且使用不公平。 　　他说，参与公积金缴存的购房人可获得优惠利率贷款，而购房人多是中高收入者。虽然住房公积金作为政策性低息贷款，比商业银行发放的住房贷款利率低1个多百分点，然而部分中低收入者却很难通过这个渠道获取融资购房。 　　郭松海认为，如政策规定公积金可以用于自建或维修，但不能用于租赁，导致低收入家庭常年享用不到住房公积金，而低存低贷，实际上让部分家庭蒙受了利息损失。 　　建议拓展住房公积金使用途径，充分发挥社保功能。把公积金“个人积累制”逐步融入“统筹管理”的社保账户，扩大公积金社保功能。如，允许职工退休时不领取公积金余额，而将其转入社保个人养老金账户，随养老金一起发放，政府和社保部门应给予相应的政策鼓励；设立倒按揭业务，向老年职工预购其产权住房，房款按月或按期向老人发放，用于老人养老金补充。待老人去世后收回其住房，再出售回笼资金。另外，扩大公积金使用方向，允许用于低收入家庭支付房屋租金等。