肖红委员建议应建立城镇居民医疗保障第二种运作模式

　　现状 　　目前各地对城市贫困人口的医疗救助主要采取医疗费减免、创立福利医院或慈善医院、建立大病医疗救助基金、实施专项医疗补助、开展团体和慈善性质的医疗救助等。不可否认，这些做法起到了一定作用，但也存在着一些不足：一是医疗救助资金需求与供给的矛盾非常突出；二是注重大病救助，轻视普通疾病医疗；三是政府制度性贫困救助的补充和社会的捐助这两股力量始终是独自发挥作用，没有实现有机整合。 　　对策 　　“农村新型合作医疗的模式经过几年的运作，已经成为深受广大农民欢迎的医疗救助形式。但城镇贫困居民却还缺乏一种行之有效的医疗救助措施。必须转变思路，为他们寻找新的救助途径。”肖红委员对城市贫困人口的医疗救助问题格外关注。 　　为此，肖委员建议，将农村新型合作医疗的运作方式作为城镇居民医疗保障的第二种运作模式，运用于城市居民医疗保障，将城市中的贫困人口纳入这一体系。采取略高于农村的基数，由地方财政和个人各拿出一部分，其运作方式参照农村新型合作医疗的规则、条款，结合城市居民的特点进行调整和运行，以此形成长久的、具有可操作性的运行机制，缓解城市居民“看病难、看病贵”问题。