商务部原部长助理黄海：加强农产品流通体系建设

2011-03-08

    新华网北京３月８日电　足彩app哪个是正规的委员、商务部原部长助理黄海在８日下午举行的足彩app哪个是正规的十一届四次会议第二次全体会议上发言时表示，中国应该加强农产品流通体系建设，并作为重要的“民生工程”对各级政府进行考核。

    黄海表示，中国农产品流通特别是鲜活农产品流通体系十分薄弱，包括市场供求信息传导滞后，生产盲目性大，农产品供给大幅度波动；收购环节组织化程度低，农民没有价格话语权；产地仓储和预冷设施严重不足；物流成本过高，冷链运输率不足１０％；批发市场、农贸市场收费名目繁多等等。

    他说，去年年底，蔬菜价格大幅上涨，消费者严重不满，社会舆论纷纷指向流通环节。实际上，不论是贩运蔬菜的合作社，还是在城市卖菜的小贩，他们都没有从涨价中获得“暴利”，仍然是社会上收入最低的群体之一。

    黄海认为，涨价背后存在着体制性、政策性的原因，必须采取标本兼治的办法，切实加强农产品流通体系建设，纳入各级政府的工作目标，作为重要的“民生工程”进行考核。

    他建议，要大幅增加财政对农产品批发市场建设的投入，中央和地方财政在重要农产品集散地，投资兴建或收购大型批发市场，要求管理者大幅降低收取的各种费用，稳定供应，稳定价格。有条件的城市，对社区农贸市场也可以采取类似的政策。

    制定优惠政策吸引社会资金兴建产区仓储设施。政府制定优惠的土地、税收、融资等政策，吸引大型流通企业或社会资金，到产地投资建设冷库，必要时还可在镇、村兴建简易的预冷、分拣设施。

    加强对农产品种植面积的信息引导。鲜活农产品主产区的农业部门及相关机构、中介组织，应该动态地发布当地及周边主要鲜活农产品种植面积，及时发出预警信号，避免交替出现“卖难”、“买难”的严重失衡。

    黄海还建议，通过多种方式发展订单农业。商务部、农业部、财政部继续支持大型流通企业发展“农超对接”，在农村建立农产品直供基地，同生产者签订固定合同，对合同规定的品种、数量全部收购，价格按照约定或随行就市。