别让食品添加剂陷入监管“真空”——民进中央建言加强食品监管

2011-03-11

    新华网北京３月１１日电（记者舒静、崔静）２３大类、２３００多种，直接产值超过３０００亿元，食品添加剂在助推食品工业发展的同时，也背负着一些本不该有的“罪名”。民进中央提交的一份提案显示，目前仅部分食品添加剂企业有资格申请生产许可证，添加剂监管存在“真空”地带，建议尽快将食品添加剂纳入严格的监管体系。

    民进中央深入调研发现，与食品添加剂及其产业存在的安全问题相比，国家有关部门对食品添加剂的监管却相对滞后。

    根据我国食品安全法规定，２００９年６月１日起，我国食品添加剂生产企业实行生产许可证制度，然而，由于国家质检总局发布的名录仅覆盖部分食品添加剂，所以仅有少部分食品添加剂企业有资格申请生产许可证。

    由于换证和认证工作滞后，大量食品添加剂企业在法规层面上成为“非法生产企业”，这不仅使企业陷入困惑和尴尬境地，也使行业监管出现推诿、扯皮、监管缺失等漏洞，造成食品安全隐患。

    民进中央为此建言，从五方面入手加强食品安全监管：

    首先，由质检总局会同工信部，尽快完善食品添加剂名录，共同制定食品添加剂企业新申请程序，明确换证关系以及企业的注册登记、营业执照发放等程序关系，使食品添加剂行业的生产规范有序。

    其次，尽快由政府相关监管部门组织行业协会、企业和包括法律、管理、技术及生产方面的专家，共同制定完善相关管理规定。

    第三，加大监管力度，加强检测和监测的数量和频次，确保食品添加剂处于可控的状态。

    此外，还要尽快理顺管理关系和监督管理职责，既保障合法企业依法规范生产，又能依法严厉打击非法、违法生产行为。