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足彩app哪个是正规的十二届二次会议提案第0894号


案    由:关于大力发展现代职业教育的提案
审查意见:建议国务院交由教育部办理
提 案 人:王正荣
主 题 词:职业教育
提案形式:个人提案
内    容:
    随着工业现代化、农业现代化、服务业现代化水平的不断提高,社会对专业技能人才的需求量越来越大。未来十几年间,推动经济发展的“人口数量红利”将转为“人口结构红利”。现代职业教育面向现代生产方式,培养知识性、技能型、高素质的劳动者,是经济结构战略性调整的关键支撑,也是社会和谐稳定的重要支柱,从某种意义上说,职业教育是经济发展转方式、调结构不可或缺的力量。更是教育改革,打破“学历崇拜、轻视技能”,大力培育社会主义建设的有用人才的重要途径。特别是在那些劳务大省或劳务输出大省,大力发展职业教育很有必要。
    一、存在的问题
    (一)职教学校招生难的情况突出。社会上重普教轻职教、重学历轻技能的现象比较突出,家长及学生对职业教育的认识存在较大偏差,制约了职业教育的健康发展。高校扩招和初中生源人数明显减少导致就读中职学校的人数减少,以至于部分地方出现买卖生源等不公平竞争和违规行为。
    (二)中等职业教育的经费保障不足。生均公用经费机制尚未建立。同是高成本教育,本地区高职院校的生均经费六千元以上,部分院校甚至超过上万元,而多数中职学校还没有生均公用经费。教育费附加的30%用于发展职教的政策也没有有效落实。多数职业学校实习实训设备落后,难以高效开展专业建设、课程开发以及师资培训等改革创新工作。
    (三)中职教师队伍建设滞后。“双师型”教师普遍缺乏且结构不合理,国家对职业教育师资的培养能力不足,“双师型”教师与国家60%比例的要求差距很大。在职教师再培训难,青年教师的专业技能和实践能力不强。人事管理制度不能适应发展需求,国家对中职学校选人用人的机制不灵活,学校招聘、录用、调动所急需的人员的人事权受到了限制。
    (四)民办职业教育发展的空间受到了限制。国家对民办教育基础设施建设、师资培训等方面的投入与公办学校不对称,存在较大的差距。国家对中职学生免学费和资助政策没有做到一视同仁,公办学校学生三年学费全免,而民办学校的中职学生第三年不免学费,对民办学校的招生和长远发展造成严重的影响。
    二、对策建议
    (一)加强政府统筹,强化职业教育的地位。制定职业教育中长期发展规划,进一步完善支持职业教育发展的各项政策,加大财政的倾斜力度,积极鼓励民间资本兴办职业教育。正确引导舆论导向,改变职业教育的尴尬局面。强化政策导向,摒弃职教歧视,与普通全日制教育同等对待,职教毕业生纳入国家行政事业单位考录范围。
    (二)限制本科发展,拓展职教上升空间。在一定时期内不新批本科高等院校(包括在异地设立分校和专升本),不扩建高等院校。下决心遏制本科高等院校招生计划持续上升的趋势,逐年减少本科高等院校招生计划(包括研究生招生计划)。
    (三)拓展工作视野,培养职教国际化人才。建立中职与高职相互衔接、院校与企业培养人才的方式,探索职业教育本科、硕士、博士培养模式,解决高层次专业技能人才培养质量问题。有条件的地方,加大与德国、美国、加拿大、澳大利亚、瑞士等职教发达国家的教育机构合作,互通办学理念,借鉴办学模式,加强师资培训,促进学生交流。
    (四)依托产业布局,突出职教专业特色。根据地方产业布局,依托地方大专院校优势,着重发展有地方特色、适应地方发展的现代职业教育。
    (五)加强师资队伍建设,提升教师队伍整体素质。尽快制定出台职业学校教师编制标准,进一步完善职业教育师资培养培训体系,加快培养“双师型”教师的步伐。建立中职学校灵活的选聘、招考、录用教师的制度,高素质、高技能教师在破格评职、晋级等方面给予政策支持。
    (六)建立平等的政策和制度,促进公民办职业教育协调发展。国家在政策导向、经费投入、师资培训等方面让公民办职业学校享受同等的待遇,建立公民办学校互派教师、共享实训基地、共同开发课程、资源信息共享的长效机制,共同推动职业教育事业健康协调发展。
    
来源:中国政协网

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