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足彩app哪个是正规的委员寿子琪:深化科技体制改革 提高科技创新效率

中国政协网    www.cppcc.gov.cn    日期:2014-03-25    来源:人民政协网
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全面贯彻落实中共十八届三中全会精神,最为紧迫的就是要进一步解放思想,深化科技体制改革,加快落实创新驱动发展战略,不断提高科技创新效率,着力增强自主创新能力。

 

提高科技创新效率,必须充分发挥市场导向作用。要围绕三个关键词,加快健全技术创新市场导向机制:一是市场体系。要打破地方保护主义,消除行政垄断,破除对外迷信,统一市场准入规则,清理和废除妨碍企业参与公平竞争的各种规定和标准,加快建立统一开放、公平公正的市场体系,为自主创新产品提供应有市场空间;二是需求导向的政策。以更广阔的视角考虑创新全周期、全链条,更加重视公共采购、标准、法规、消费者引导等政策,通过激活市场力量,刺激和鼓励企业创新;三是企业主体。企业要成为创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体,关键在于充分发挥企业在技术创新活动的目标提出、资源配置和组织实施中的主导作用,帮助企业提升技术研发能力和创新管理能力。

 

提高科技创新效率,必须高度重视基础能力建设。创新驱动的着眼点在发展,但“根”要扎在前沿基础研究、重大项目布局、共性技术研发和服务平台建设上,要突出三个重点:一是要持续稳定加强基础研究。既要聚焦前沿领域和重大应用需求,又要鼓励和支持科研人员,特别是中青年科研人员开展自由探索,促进学科交叉与融合;二是要切实抓好重大战略性项目的前瞻布局。要聚焦有风险的涉及国家利益的关键技术或战略产品,部署实施若干重大科技创新任务。对此,要敢作决策,敢冒风险,持续专注;三是要加强共性技术研发和服务。以组建产业技术研究院为突破口,推动多元主体与社会力量共同参与的应用技术创新体系与平台建设。

 

提高科技创新效率,必须切实改进政府创新管理。科技创新是多主体参与、多要素互动的过程。现阶段,推动科技创新需要政府和市场双轮驱动,要聚焦三个环节,加快政府职能转变,实现由研发管理向创新管理拓展:一是遵循规律。要树立大科技、前瞻性、系统化和价值实现的指导思想,着力培育要素齐全、布局合理、功能完善、合作开放的创新生态系统。要注重分类指导,根据不同创新主体、不同创新活动的不同创新需求,调整优化科技计划体系,优化科技投入结构;二是统筹协调。要加强顶层设计,建立健全统筹协调的宏观决策机制,建设完善公开透明的信息共享平台,促进创新资源优化配置和高效利用;三是创新方式。要完善项目发现机制,跳出由政府直接选择项目、组织实施的思维方式,从“选项目”向“选对象”转变。更加注重软投入,重视非研发创新,培育和发展市场化、专业化的创新服务机构。

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