应把大数据战略上升为国家战略。几点建议：

一、成立国家大数据发展和促进机构。该机构主要负责建立国家大数据政策框架，制定政府大数据发展与隐私保护策略，指导和协调公共领域，包括交通、医疗、教育、社会保障、国家安全以及执法等等大数据管理，监督社会、企业、个人的大数据应用与管理，培育大数据产业，培养大数据人才，以及完善相关标准和法规。

二、夯实网络能力，建设大数据基地。大数据发展要依托云计算中心、信息通讯网络。国家应加强宽带中国、移动互联网和物联网建设，提升服务质量。应加强数据中心建设，针对行业和区域发展需求，从顶层布局建设超大型数据中心、大型数据中心、中小型数据中心和企事业、社区数据中心，全面推行各行各业不同区域数据互联互通，互惠互享，消除数据孤岛。

三、让大数据全面落地。政府部门应成为大数据的实践者，率先在政府部门和公共事务中使用，尤其在关系国计民生的关键行业使用，更好地增强服务能力。同时，通过国家层面的战略规划，明确大数据产业发展和应用重点、空间布局和保障措施，推动和改善与大数据相关的工具和技术，并在公共服务领域开展大数据应用示范，增强应急处置能力和安全防范能力。

四、加强对大数据监督和管理。要周期性地进行全国关键大数据普查，防范数据造假、数据滥用和数据盲点，规避大数据对个人隐私与国家安全的威胁。制定法律法规或者规章制度，防止隐瞒数据、漏报数据。国家应规定企事业单位应尽义务，制定数据报送底线。