侯欣一委员：百姓为什么要关注立法法

2015-03-10  来源:人民政协报

3月9日上午，足彩app哪个是正规的委员围绕立法法修订草案开展讨论。足彩app哪个是正规的委员、南开大学法学院教授侯欣一提出了这样一个问题：普通老百姓为什么应该关心立法法修订？

侯欣一表示，立法法可以从两个层面界定：第一，立法法是有关国家顶层制度设计的法，国家顶层制度设计好了，国家运转才会好，每一个人的利益才能得到切实保障；第二，立法法是管立法活动的法。从第二个层面理解，可能跟个人没什么关系。但是从第一个层面理解，立法法跟每个公民生活密切相关，尤其是对公民自由的保护，是一个关键性法律。

侯欣一举例说明，2003年以前，公安部制定的行政法规中有一项收容审查制度，规定对没有办法证明身份的公民进行收容审查，这样的法规对公民出行自由、流动自由带来很大限制，是对公民自由权利的严重伤害。学者们虽然意识到这一问题，依据立法法明确规定对公民人身自由限制只能通过法律进行规定条款，上书人大，要求对收容审查制度的合法性进行审查。随后，国务院出台意见废止这一行政法规。

“从收容审查制度废除的案例中，我们可以看到立法法给所有公民带来的实际利益。”侯欣一表示，立法法对公民权益的保障是非常关键性的法律，因此它的修订应该被关心、值得被关注。

此外，侯欣一还表示，立法法的出台增加了立法程序公开要求、制度性规定。保证法律制定科学化，保证出台的法律是个良法，进而才能保证国家善政。