马荣荣代表：
让农业用地规模经营更有效率

2015-03-11  来源:人民政协报

本报讯(记者鲍蔓华)土地是不可再生的稀缺资源，良地只有在能人手中，才能为人类源源不断地提供足量的优质农产品。全国人大代表马荣荣建议提高农业用地规模经营效率。

马荣荣认为，我国的农业用地土地经营权承包期绝大多数只有一年，少量2~3年，因此导致承包农户土地经营的短期行为、土地掠夺式经营现象普遍存在，并且由于我国土地经营权流转的准入门槛偏低，土地流转仅以承包年金为唯一标的，使土地的承包价年年上升。另一方面，有相当一部分土地的经营权落在无种田经验和土地规模经营能力的人的手中，往往造成种田能手拿不到土地。

马荣荣建议，为农村土地流转设置技术门槛，让农村土地承包权、经营权落到有一定技能和经验的能人手中，提高农业用地规模经营效率。国家对各类作物的适度规模经营的标准重新进行系统的梳理审定，确保既能保障每个承包农户的基本经营效益，又能有效提高土地的利用率。土地经营权的流转周期从目前的一年流转一次延长到5~10年流转一次，提高土地经营权承包农户保护和改善农田设施、增加土地物化投入的积极性。