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协商建言“十三五”规划
哈尔滨市政协:促进重大项目和重大举措科学确立
成都市政协:将体育产业作为重要增长点

中国政协网    www.cppcc.gov.cn    日期:2015-11-23    来源:人民政协报
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本报讯(记者胡京春)“‘十三五’期间,我市应将加快混合所有制经济发展步伐,扩大混合所有制经济规模,作为深化经济体制改革、调结构、转方式、落实国家‘十三五’发展规划战略部署的重要抓手,在经济新常态下,积极推动我市经济社会平稳健康发展。”11月18日,黑龙江省哈尔滨市政协召开“十三五”规划纲要专题协商会,委员们结合专长从不同角度、不同侧面为哈尔滨市“十三五”规划纲要编制提出了针对性的意见建议。陈健委员建议要站在全局的高度推动区域内混合所有制经济发展。

重要领域的改革,不能缺少农村改革。“重点是土地制度改革。”魏亚飞委员提出,其中包括开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点,深化农村土地承包经营制度改革,分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革,深化林业和水利改革等具体内容。许修宏等委员则建议把加快农村领域金融发展和创新纳入到《纲要》之中,创新农村金融服务模式,探索建立地方财政出资的涉农信贷风险补偿基金,积极稳妥开展农民互助资金合作,推进农村信用体系建设;发展优质高效生态农业,加快构建现代农业产业功能区,构建新型农业经营体系。

围绕生态文明建设,王鹏委员建议增加“实行水资源消耗总量和强度双控行动,强化水资源管理‘三条红线’刚性约束。”以提高环境质量为核心和根本目标,加大环境治理力度,实施源头严防、过程严管、后果严惩制度,对现有污染源综合采取清洁生产改造和污染深度治理、限产限排、停业关闭等措施,确保达标排放。推进环境信息公开,倡导全民参与。

“装备制造业是我市的主要支柱产业,基础雄厚。未来五年里,优化升级装备制造业,从中优选科技含量高,创新能力强的企业着力发展,逐步形成领军企业。”鲁啸军委员提出应增强制造业规划与国家规划的契合度,重点规划发展生产性服务业集群,明确规划并培育高端制造业领军企业。

哈尔滨市政协已事先将《哈尔滨市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(征求意见稿)》发给主席、副主席以及相关各领域委员,并收到书面修改意见98条。

针对委员们在专题协商会上提出的建议,市发改委、市科技局、市工信委、市法制办等部门进行了交流协商。市发改委主任王铁力表示,委员的发言“专业准确、精炼务实”,将对委员们的意见建议逐字逐句分析,并吸纳建议,促进“十三五”规划重大项目和重大举措的科学确立。

本报讯“作为西部特大中心城市和国家体育总局6个体育产业发展联系城市之一,目前成都市没有一家符合甲级体育赛事要求的体育场馆,没有引进一项顶尖国际赛事,与其地位严重不符。”“2014年,成都市体育产业总值为65.36亿元,占全市GDP的0.65%,要实现‘十三五’末GDP占比3%的目标,任务十分艰巨。”……在日前召开的四川省成都市政协重点调研课题“加快我市体育产业发展促进体育消费”调研座谈会上,“十三五”体育产业规划、大型体育场馆建设和引进顶尖国际赛事成为与会人员关注的焦点。

为开好本次重点调研座谈会,成都市政协做了充足准备。2015年1月,成都市政协将“加快我市体育产业发展促进体育消费”确定为2015年度重点调研课题。历时9个多月,成都市政协组织委员、专家广泛开展研究、征集意见建议,最终形成了题为《加快我市体育产业发展促进体育消费的建议》(征求意见稿)的调研报告。

“今天,邀请大家来,就重点调研报告和成都市体育产业发展谈看法、说感想,希望大家畅所欲言。”成都市政协副主席李铀简短的开场白,一下子打开了与会委员、相关部门负责人和大学生代表的话匣子。

“我们要明确成都市体育‘十三五’规划的发展目标,将发展体育产业作为成都市‘十三五’期间新的重要增长点。”何立新委员的话得到大家的纷纷赞同。

在魏万珍委员看来,目前成都市体育产业发展相对迟缓,不仅不利于推动成都转型升级,而且也在一定程度上影响全民健身的推进。她建议,“通过引进顶尖国际体育赛事和建设大型体育场馆,激发市民体育热情,培育市民体育消费观念,推动全民健身,建设健康成都。”

“建设健康成都,也要注重满足市民日常健身需求,关注小微型体育设施建设。比如,规划新建住宅小区要严格落实体育设施同时规划、同时建设、同时验收的要求,对未按要求配建的商品房,不予发放商品房预售许可证,不得对外公开销售。”胡跃琼委员表示。

蔡亦如委员建议,“体育产业发展不能单打独斗,要借助成都万达文化旅游城建设、双流县国际网球青少年大师赛、温江区国家级体育产业基地等产业基地场馆设施、赛事条件,实现体育产业与本地旅游、文化深度融合、抱团发展,在项目上做大做强,推动形成有影响力的产业形态。”

来自西南交通大学的大学生代表陈志伟说:“目前,成都市的大中专院校拥有良好的体育场馆设施,如果充分利用院校的体育场馆设施,就能减轻政府修建体育场馆设施的压力,发挥其服务周边市民的作用,避免资源浪费。”

成都市发改委、财政局、体育局、旅游局等部门负责人表示,将认真研究与会人员的意见建议,吸纳到正在起草的成都市体育产业“十三五”发展规划中。

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