“要与全国同步进入小康社会，我省‘十三五’规划应以9%或者更高的年均增速来定位。”

“建议将扶贫开发作为全省‘十三五’经济社会发展规划的一项重要内容，分类实施精准扶贫和精准脱贫。”

“应明确卫生计生投入保障机制的目标任务，提高财政和社会投入比例。”

这是一场事关发展、追求跨越的“头脑风暴”。11月18日至19日，陕西省政协十一届十七次常委会议上，与会的省政协常委、委员和各市、部分县区政协代表围绕科学编制陕西省“十三五”规划积极协商议政、踊跃建言献策。

“‘十三五’是全面建成小康社会的决战期，也是推进‘三个陕西’迈向更高水平的关键期。我们将矢志追赶超越，加快转型升级，持之以恒抓好结构调整、基础设施建设、新型城镇化推进、生态环境保护、保障和改善民生等重大工作，确保陕西与全国同步全面建成小康社会。”陕西省省长娄勤俭应邀出席本次常委会议，就制定“十三五”规划有关情况作报告，与常委互动交流，现场回答了大家关于建设教育强省、打造文艺精品、搞好移民搬迁等方面的提问。

今年4月以来，陕西省政协各专门委员会、各民主党派省委和省工商联紧扣主题，发挥各自特点和优势，从不同角度精选题目，组织100多位常委、委员、专家学者，深入全省10市多个县（区）、科研院所、学校和企业，开展了全方位、多层次的调研活动，形成调研报告7份，大会发言39篇，以及多条提案、社情民意信息，为本次专题协商常委会议打下了良好基础。

“当前，陕西省依然存在着产业结构较为单一、科技创新力度不够、区域发展不平衡、社会事业发展需提速、对外开放水平还需提高、生态环境保护任务艰巨等问题，亟须重点关注、着力解决。”通过调研，常委们深虑发展症结，提出了具体的意见和建议。如，将增强居民幸福指数作为全省“十三五”时期实现转型发展的核心理念之一；推进政府投资方式和权力清单、责任清单、负面清单管理制度的改革创新，不断增强非公企业实力和市场竞争力；健全优化融资体系，通过倾向性的所得税政策，引导发展天使投资、种子基金等更多关注初创期的投资行为；将实施“粮安工程”列入“十三五”规划；要统筹陕南、陕北、关中三大区域发展，加强省内区域合作，加快“大西安”建设步伐；推进城市和县级公立医院改革，优化医疗资源布局，等等。

在常委会议期间，与会的常委、委员通过大会发言、分组讨论等继续出谋划策、凝聚共识。姜长智常委表示，应该通过聚焦经济运行质量，加快农民增收步伐、大力推进城镇化建设来提升GDP含金量；姜波常委呼吁，大力发展众创空间，增加公共产品和服务供给，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台”；夏永旭常委建议，实施差异化战略，完善“一市一策”，推进陕西省三大区域协调发展；车建营常委认为，要紧扣陕西实际，主动作为，避免“被规划”和“被推动”，积极实施对外开放战略，不断提升对外开放水平。詹德旺常委提出，要加快修订《陕西省清真食品生产经营管理条例》，创造良好法治环境，促进民族企业发展……热烈的氛围充满会场，委员们在共同描绘“十三五”蓝图的过程中，不断迸发出智慧的火花。

陕西省政协主席马中平强调，“制定和落实好陕西省‘十三五’规划，要紧紧聚焦‘四个全面’战略布局，抢抓‘一带一路’重大战略机遇，努力使规划立足省情实际，把握发展大势，顺应群众期盼，为陕西省同步全面建成小康社会奠定坚实基础。”