面对内外交织的困局，如何加快转型调整，走上全面振兴之路？在民革界联组讨论上，东北老工业基地的未来走向受到委员的关注和热议。
东北地区再遇发展困难
“东北地区的经济危机实际上是传统工业的危机。”吉林大学机械科学与工程学院教授徐涛委员说，在全国经济下行明显的大背景下，东北三省经济回落，并不奇怪。“这是长期积累的深层次体制机制矛盾和结构性问题集中爆发的结果。”
徐涛表示，虽然东北地区结构转型喊了很多年，但目前仍以重化工业、大型国企为主，存在着体制僵化、结构布局不协调、不均衡、产品相对单一、创新乏力等一系列问题。
“‘一业独大’的产业结构，在东北三省尚未从根本上改变。”民革黑龙江省委主委何小平委员以黑龙江省为例指出，由于当地资源型城市已经普遍面临资源枯竭的问题，随之带来了产业结构失衡、城市功能缺位、企业办社会负担沉重，就业及社会稳定压力增大等一系列困难和问题。
“‘去产能、去库存’的重点行业，确实面临着安置富余职工的很大压力。”辽宁省人大常委会副秘书长温雪琼委员表示，随着产业结构升级，企业为保持正常生产经营，进行适当裁员、进一步优化人力资源结构是必然要面对的问题。“2015年，辽宁裁员企业主要集中在制造业和采矿业。”
打好转型“组合拳”
“东北老工业基地的振兴发展已经到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。”何小平说，“新常态”，东北老工业基地要打出加快转型升级的“组合拳”。应对资源型城市替代产业发展给予一定的政策倾斜，并对资源型城市生态环境建设等方面给予支持，帮助资源枯竭城市实现发展目标。
“东北老工业基地要走出目前的困境，必须走好结构调整这步重棋，并保障好民生。”温雪琼表示，化解产能过剩、做好职工安置工作，关键是依法维护好职工的合法权益，重点是妥善处理劳动关系，加强社会保障衔接，解除职工的后顾之忧。她建议中央设立的专项奖补资金，对东北老工业基地给予更大的倾斜。
“转型升级靠什么去保证其有效执行及落实？当然是人才。”徐涛建议，在东北老工业基地转型升级过程中，认真推动人才策略，制定长短期人才培养规划；制定良好合理的用人激励机制，派人到工业发达的国家，学理念、学敬业、学技术、学工艺，“只有这样高位支持，才能为振兴东北老工业基地发挥重要的人才支撑作用。”