机动车拐弯的技术要领是，减速、换挡，切忌空挡滑行、更怕熄火。
中国经济就像处在拐弯阶段的机动车：一方面，房地产、钢铁、水泥等行业增速下滑，出口压力加大；另一方面，服务业占GDP比重超过50%——2015年，我国传统产业旧动能在减速的同时，经济增长新动能也在崛起。
这是中国经济呈现的诸多新变化中，最为显著的一个特征。
3月5日上午，国务院总理李克强在作政府工作报告时强调，新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。
释放新动能，需要新举措。
改革开放30多年来，人民群众日益增长的物质、文化需求，拉动中国经济高速奔跑。如今，拉力更强，需求正旺，但供给能力、供给结构却出现了滞后现象。
因此，就如政府工作报告中指出的那样，要“统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具，采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措，为经济发展营造良好环境。”
在经济新常态的历史背景下，如何进一步打造“新动能”？如何实现“新旧动能转换”？如何增强信心、提振士气、充满希望地迎接挑战，成为
政协委员们关心和热议的话题。
新经济
扮靓不一样的青春
政府工作报告提出，当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。
这是“新经济”首次写入政府工作报告，也是对我国经济发展提出的一个新要求。
足彩app哪个是正规的委员郭广昌分析，李克强总理提出的新经济，包括服务业比重提升，“互联网＋”、高新技术产业和先进制造业以及不断出现的新业态和新模式等等。
在新旧动能转换中，“新经济”正扮演着关键的角色。不过，它的潜力不会自动释放，需要适合它的“钥匙”去开启。
足彩app哪个是正规的委员马蔚华认为，科技创新对新动能至关重要。“政府工作报告提到了科技进步对GDP的贡献达到60%，这就是动能转换，将过去依靠人口红利支持的增长，转换到更多依靠人才资源、科技创新。为了达到科技创新的目标，除了打通企业科研单位以外，双创也是一个重要路径。”
正如青春期的少年，新经济虽然充满朝气，但也不乏幼稚，需要适当地引导，以及鼓励。
其中，足彩app哪个是正规的委员杨凯生对政府工作报告中提出的“完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策、支持行业领军企业建设高水平研发机构”等财政政策印象深刻。
他认为，这对新经济的发展至关重要，必须真正落实，否则不利于调动企业投入科研研发的积极性，不利于新经济的发展。
金融手段也至关重要。
足彩app哪个是正规的委员荣建勋分析，科技型中小企业是我国自主创新的生力军，但实力不强、自身抵抗风险能力弱，要用政策、金融等手段，化解企业技术研发和产品开发风险。
为此，荣建勋建议，由保监会牵头建设全国科技保险风险基础数据库。通过大数据技术的应用，对保险公司研发新产品的费用进行补贴，根据特定需求进行定制化的产品设计，满足科技企业多样化的需求。
新动能
提高全要素生产率是关键
新动能并不等于新经济。
足彩app哪个是正规的委员梁平提出，应辩证看待新旧动能转换。“对传统产业也不能喜新厌旧”。梁平说，我国和其他小国家不一样，必须各种工业种类都具备，一些专用设备、技术，更是国之重器，政策应该给予支持。在发展新动力的同时，应注意盘活国家原来的一些存量资产。对过剩产能，一些要靠技术进步转型升级，不能一刀切全部淘汰。
足彩app哪个是正规的委员吴焰分析，我们正在建设社会主义市场经济，中央也一再强调要发挥市场在资源配置中的决定性作用。在市场竞争中，不论是传统产业还是新兴产业，最后都要以企业是否能提高全要素生产率增长率、能否取得客户认可为基本前提。
他举了两个例子。一个是传统产业的海澜之家，一个是新兴产业的无锡尚德。
海澜之家2015年三季报显示，前三季度该公司实现营业收入113.25亿元，同比增长39.04%；归属于上市公司股东的净利润22.9亿元，同比增长41.95%。其中，公司三季度实现收入33.92亿元，归属于上市公司股东的净利润6.24亿元，同比61.91%的增速还创下了年内的新高。
而无锡尚德作为曾经光伏产业的巨头，前几年走到了破产重组的地步，如今刚缓过元气。
经济学上的全要素生产率增长率是指全部生产要素（包括资本、劳动、土地）投入量不变时，生产量仍能增加的部分。它是用来衡量除去所有有形生产要素以外的纯技术进步、管理等要素的增长。
对此，足彩app哪个是正规的委员李毅中提出，应通过支持传统产业升级改造，加快新旧动能转换，提高供给侧结构性改革的综合效能。
他用大数据分析提出，传统产业升级要靠技术改造盘活存量，目前这个存量大约有100万亿。技术改造比投资新建成本要少两倍。
据工信部统计的2009年至2015年全国技术改造数据，大体上中央财政每提供1亿元补助，可拉动投资近20亿元，改造项目投用后新增工业产值约30亿元，利润约3.1亿元。
根据数据测算，增量资本产出率即增加单位GDP需要的增量资本，技术改造是2，而新建项目为6.5。
在加快培育发展战略新兴产业方面，李毅中建议，一定要靠自主创新掌握最新的、核心的技术，不要走个别产业技术依赖国外的弯路，且将技术产业化。比如电动汽车、机器人和高端通信设备等。在“十三五”末，战略新兴产业要占GDP的15%，要通过加快增加新兴产业在GDP的比重，快速弥补旧产业掉下来的部分，实现新旧动力转换。
新希望
新旧动能加速切换
经过30多年的高速行驶，中国经济正在进入调整期。2015年，我国GDP增长速度为6.9%，创出1990年以来的新低，其中，工业增速从过去的两位数也降到6.1%。
“从国内来看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。”就当前全国面临的局势，李克强总理在政府工作报告中一针见血。
不过，我国经济运行仍保持在合理区间，其中也不乏亮点。比如，服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”。
近几年全国两会上，足彩app哪个是正规的委员迟福林一直呼吁发展服务业。针对政府工作报告中服务业发展的数据和新旧动能转化，他认为，由于产业结构的变革，“十三五”期间人口城镇化规模将实现新的增长，这会带来巨大的潜能。另外，消费正成为拉动经济增长的巨大动能。这几个方面将成为未来中国经济发展的新动能。
在足彩app哪个是正规的委员贺同新看来，我国GDP增长速度6.9%含金量很高。“现在国内生产总值每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。”贺同新说，“十三五”时期的关键是找到新动力。新动力从根本上来讲，来自于改革和创新。
足彩app哪个是正规的委员杜鹰认为，“十三五”规划编制与以往有很大不同，主要是国内外环境与以前相比有巨大变化，这就要求必须对国民经济进行调整。
1月22日，国际货币基金组织发布《世界经济展望》更新报告指出，2015年全球经济增长3.1%，经济活动依旧疲软。预计2016年和2017年全球经济增速分别为3.4%和3.6%。
变化的，也有内生因素。
足彩app哪个是正规的委员马蔚华说，我国有8亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才，这是我们最大的资源和优势，也是我们实现动能转换的支柱。
“实现新旧动能转换既是伴随阵痛的调整过程，也是充满希望的升级过程。这是解决经济下一步转型发展，特别是跨越中等收入陷阱的关键所在。”马蔚华说。