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甄贞委员代表无党派人士界:整治非法集资刻不容缓

2016-03-13  来源:人民政协报

近年来,非法集资活动猖獗,呈现出愈演愈烈的“蔓延”态势。非法集资已成为吞噬资金的黑洞,让无数个家庭血本无归,并引发大量的群体上访。非法集资已从单纯的扰乱金融秩序、妨碍金融安全,上升为扰乱社会秩序、危害国家安全的重大隐患。整治非法集资,已刻不容缓!

 

为此,建议对症下药、综合施策、打防并举、疏堵结合。

 

一、在“打”字上讲策略。必须过程监控优先,行政治理先行一步。要讲求策略方法,强化维稳风险化解。对于资金链已经断裂、主观诈骗意图明显的非法集资行为,应坚决予以打击。确有必要打击的,应先将项目、资产控制后,再启动司法程序,避免造成项目停滞、资金流向不明。对在办案件要加强协调,加快司法审理和资产处置,及时向集资参与人通报案件处理情况,避免群体性事件发生,确保案件处理法律效果和社会效果的有机统一。

 

二、在“防”字上做文章。投资人和政府都要防患于未然。对于政府部门来说,要守土有责、认真履职。进一步完善信息化监测预警,充分发挥大数据等技术手段,设立更科学的评价体系和指标,准确研判网上、网下各类情报信息,切实做到抓早抓小,将损失降到最低。

 

三、在“堵”字上下功夫。工商部门要把好准入关,加强对非法集资高风险行业的登记管理,如新型网络金融企业、信用中介机构、资金密集型行业。对涉及社会融资的事项要加强信用审查和动态监管,持续开展非法集资风险排查工作。对于互联网金融等金融新业态进行适度、差异化和分类监管,防止借金融创新之名,行非法集资之实,坚决消除金融监管的“盲点”。

 

四、在“疏”字上有作为。要健全多层次金融市场体系,加大金融改革力度,增加对中小企业有效资金供给,切实解决中小企业融资难、融资贵问题;要进一步完善民间金融制度,拓宽民间投融资渠道,放宽民间投资的领域和范围,合理引导和规范民间金融发展;要加大金融创新力度,依法依规创新金融服务和产品,引导民间资金参与到金融体系中来,让老百姓真正享受到金融改革、经济发展、国家富强带来的红利。