“现在应注意一个问题：在化解落后产能的同时，也要防止新产能过剩的出现。”在小组讨论中，中国铁道科学研究院研究员李和平委员的话语引起了大家的注意。
李和平发现，城市轨道交通由审批制向备案制转变后，各城市修建地铁积极性很高，许多省市借着修建地铁的机会，将发展轨道交通装备产业纳入当地的规划，纷纷建设轨道交通产业基地。“从既有的国内轨道交通装备行业来看，其生产能力已经可以满足国内轨道交通装备的需求。如果每个省都搞，未来就要形成新的产能过剩。”
中科院院士杨元喜委员对此深有同感。作为北京卫星导航中心研究员，他对我国北斗卫星导航产业的发展非常了解。“全国很多省市都建立了导航产业园区，导航企业雨后春笋般地涌现，也不管有没有技术储备、也不管未来有没有市场，几年间我国卫星导航企业就有了数千家。”
中国工程院院士曹湘洪委员也有着同样的印象。“目前在发展战略性新兴产业过程中，出现产业雷同、盲目发展的现象并不鲜见。”
究其原因，王志良委员认为“棒子”应打在地方政府政绩评价导向上。
企业恶性竞争也是症结之一。“有的产业因知识产权保护不够，技术来源不合法，导致企业创新发展没有技术支持，陷入低质量、价格战的恶性循环，最终形成产能过剩。”天津大学化学工程研究所所长袁希钢委员对此忧心忡忡。
如何解决这些问题？李和平提醒，“政府要从源头上加强宏观管理，树立全国‘一盘棋’的思路，合理安排各地产业园的布局；并从地方政府政绩评价导向上做文章，助推供给侧结构性改革。”
中国航天科工集团公司副总经理魏毅寅委员提出，从产业转型升级上下功夫也是解决之道。“可以用‘互联网+’的手段创造一个共享的环境，助力企业获得资源。”魏毅寅解释，比如发展工业互联网、云服务等创新服务产业，促进企业信息共享、能力共享，为制造业企业升级提供有力支撑。