毋庸置疑，农村是养老服务的最薄弱环节。

“现在在农村，养老问题特别严重。”辜胜阻的话并不是危言耸听，现在农村留守老人有5000万，近年退休和即将退休的农民工又有5000万。“这么大一个群体，融不进大城市，回不去农村，他们如何养老？”

在双周协商座谈会上，以专家身份参会的辜胜阻由一组老年农民工的数据，揭开了中国农村养老问题严峻性的冰山一角。而农村养老，正是岳泽慧委员最关注的养老话题，也是她此次发言的主题。

“与城市相比，农村老人数量更多，贫困程度更重，养老保障水平更低，且农村养老机构数量不足，设施设备差，缺乏资金和人员，有必要针对农村养老服务与发展制定具体扶持政策，在土地供应、资金补贴、税费政策上给予足够的支持。”岳泽慧委员呼吁：“应将农村养老与城市养老置于同等重要的位置！”

不仅是提希望，岳泽慧委员还有具体建议：“要从经济上保证老年人达到基本生活水平，不仅要明确政策，向符合条件的老人发放高龄津贴，还要探索农村长期照护保险制度，多渠道筹集农村社会养老保险基金。”据她介绍，她所在的辽宁省已经开始施行养老服务补贴和高龄津贴制度。

随着人口城镇化步伐的推进，越来越多的农村人进入城市工作、生活。留在农村的老年人越来越无法依靠家庭进行养老。

对此，岳泽慧委员进一步提出：“发挥公办农村养老机构的‘兜底’作用，确保每一个乡镇都有一所标准化的公办养老院，满足农村五保对象的集中供养。”

在探索农村长期照护保险制度方面，马学平委员从资金来源上给出了步骤性建议：“初期以调整现有社会保险的筹资结构来建立老年护理保险基金，未来随着体系的成熟和人口结构的变化，研究探索更加稳定的筹资机制，但无论如何，都要为农村居民参加长期护理保险留出制度空间。”