2016年4月5日，国务院正式批复同意沈阳、大连两个国家高新技术产业开发区（统称沈大国家高新区）建设国家自主创新示范区，这也是国务院批复的东北地区首个国家自主创新示范区。

“沈大自主创新示范区升格国家级后，要更加突出科技创新在振兴发展中的核心位置，通过深化科技体制改革，带动经济体制、社会建设等各项改革加快推进。”大连市政协十二届五次会议上，多位委员将目光聚集于此，期望进一步扩大“示范区”的受益面，增强辐射效果，以“创新驱动”重振老工业基地雄风。

“老工业基地振兴的关键是要注入创新活力。”活力的源头在哪里？市政协常委、民革大连市委副主委徐经意认为，首先要以更加广阔的视野来谋划和推动创新，加速建设符合本地特点的科技创新体系，推动经济社会发展尽快走上“创新驱动”的轨道。针对科技成果转化速度慢、转化率低、覆盖面小等问题，徐经意建议尽快制定出台“科技成果无形资产管理办法”，完善无形资产评估及评估行业的政策法规，建立科学的评估体系；以“突出政策导向、集成资源共享、紧贴创业思维、关注企业成长、拓展融资渠道、鼓励创新推广”等为宗旨，搭建一个功能强大、资源要素集中的创新服务（技术转移转化）平台；加强知识产权保护，设立知识产权法院，完善知识产权司法解释和审查制度，以保障判决执行率。

来自民营企业的陈华委员提出，实现创新驱动发展，根本途径是强化企业的技术创新主体地位，增强企业创新能力。她呼吁尽快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，加强企业、高校和研究机构等部门的协同创新，加快培育一批拥有核心技术和自主知识产权、具有知名品牌和持续创新能力的创新型企业，提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。

“国务院批复建设沈大国家自主创新示范区，对两地寄予了厚望。”姜春海委员认为，在东北老工业基地振兴的关键阶段，急需从要素驱动和投资驱动转变为创新驱动。姜春海建议以沈大自主创新示范区升格国家级为契机，将“科技创新创业中心”增加到大连城市发展定位中，以高新区等区域为依托，以破除体制机制障碍为主攻方向，提升创新创业主体能力，加强创新创业政策集成，完善创新创业服务体系，广聚创新创业资源和要素。在此基础上，通过建立和拓展人才实训基地，探索技术移民先行先试制度等途径，集聚科技创新创业智力，打造“大连人才特区”。他强调，大连汇聚了包括院士、长江学者等高端人才在内的17.5万名科技人才，在引进高端人才的同时，还应特别注意激活现有“人才存量”。