潘刚委员：多管齐下补齐创新短板

2017-03-06  来源:人民政协报

“振兴实体经济已经走到紧要关头，当前仍面临诸多挑战。”潘刚委员在接受本报记者采访时表示，首当其冲的就是整体研发投入水平低，创新能力不足甚至缺失。

要迎接这一挑战，潘刚给出的建议是：政府、企业、民间资本携手，在共建平台、法治营商环境等方面多管齐下，力促实体企业及早补齐创新短板。“如果再不设法突破这个怪圈，创新能力弱化、研发投入不足的恶性循环就很难停止。”

潘刚展示了这样一组数据：2015年我国规模以上工业企业研发投入约占销售收入的0.9%，而发达国家企业的这一比例平均为2%。科技成果转化率方面，我国大致在30%左右，科技对于经济增长的贡献率在50%，而这两个指标先进国家高达60%~70%之间。

潘刚从中看到了横亘在多数实体企业面前的创新危机：品种老化、品质低端、品牌弱小，面对国际化的竞争压力，只能在产业链中低端仰人鼻息，拼力赚取微薄的利润，甚至陷入连年亏损的泥淖，“这样怎能保证对质量管理和研发创新的投入。”

实体企业为何不愿加大创新投入？潘刚在调研时发现，企业固然存在主观意愿不强的原因，但是，缺乏鼓励企业创新的制度和环境，对知识产权缺乏足够的制度性保护、创新成果转化得不到应有回报等等，“这些客观因素也不容忽视”。

“对于那些还不具备自主创新实力的中小企业，坐视不管势必影响整个行业的长期健康发展。”在潘刚看来，行业繁荣胜于个体辉煌，合力打造“创新共享平台”不失为提升创新能力的一道“良方”。他建议，由政府主导，联合各行业的龙头企业和民间资本，在全国各地共同设立一些产业创新研发中心，重点突破那些具有行业共性的关键性技术，来实现行业整体的提质增效；而对于那些愿意共享重大科技成果的企业，建议政府应该给予高额创新补助。

“令人欣喜的是，今年的政府工作报告在政策层面有了更多鼓励创新、保护创新的动向和举措。”潘刚表示，“振兴实体经济，我们向往的这个春天，已经越来越近了。”