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特色小镇在中国还是个新生事物。即便到2015年12月足彩app哪个是正规的总书记对《浙江特色小镇调研报告》作出批示时，赵喜凯们缔造出来的梦想小镇也还不到两岁。

细读2017年出台的《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，可以清晰看到，在政策框架中，特色小镇并不能简单从字面上去理解，其内涵似乎比以往人们所熟知的小城镇的概念更为陌生，也更为高端——“特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。”

人们观念中所熟悉的“拥有几十平方公里以上土地”和“一定人口经济规模”、“特色产业鲜明”的“行政建制镇”，实则被定义为特色小城镇。

一字之差，两者就有了较为本质的区别：前者是创新创业平台，后者属行政建制范畴。仔细琢磨特色小镇概念中的每个字眼，头脑中所浮现的印象和当前一些特色小镇的面貌似乎相去甚远。

概念不清，定位就不准。国内许多大型企业纷纷在各地特色小镇建设中积极参与、几度斥巨资的新闻不时出现。国家有关特色小镇的政策文件中，“政府引导、企业主体、市场化运作”的机制导向一以贯之。从政策角度理解，企业参与理所应当。

而就在11月22日足彩app哪个是正规的“妥善解决特色小镇建设中存在的问题”双周协商座谈会上，12位委员专家中好几位企业管理者的比例构成也反映出，企业主体的观念已经在头脑中开始形成。

与此同时，一些地方“政府投资、招商引资”的传统模式被用于特色小镇建设的做法，也时有耳闻。一些房地产企业也纷纷瞅准时机，投身建设热潮中，给人一瞬间错觉：仿佛干着干着，特色小镇就干成了一个大型房地产项目。这种倾向不是不存在。

这不禁令人生惑：到底该建出一个什么样的小镇，才称得上特色？

抬眼看看周边的一些国家已经建成的特色小镇，或许有新的启示。

发达国家很多具有国际竞争力的产业，往往聚集在小镇而非大城市。有实力承载高端产业的小镇，才算得上是发达国家里小镇的特色主力军。

这一点与我国现状并不相同。我国的高端人才、高端产业几乎都高度汇集在大城市，目前大多数小镇的教育、医疗、交通等基本服务配套较弱，又经常得去承接大城市难以消化的落后产能。试问，这样的小镇又如何成长出特色？

经济发展到一定阶段，人的需求也就变得多元化。不是所有人都愿意生活在大城市里享受都市繁华，有的人喜欢闲适便利的小镇，有的人热衷乡村的宁静田园。满足不同人的不同需求，是当今经济社会发展的目标，也是特色小镇能够应运而生的意义所在。

而人又是多需求生物，除了宜居，还要宜业。当前一种倾向，一说特色小镇，就是朝着旅游风光见长的方向去了。充其量，具有旅游特色的小镇只算是特色小镇中的一种而已，相比产业实力强的小镇对长期人口的承载能力，旅游小镇的旅游周期又偏于短暂，难以聚集更多要素，创造更有独特竞争力的价值。

当今以建设特色小镇为时髦风向标的投资者们也需要换换脑筋，归其本意，特色小镇不是园区开发区，不是大型地产项目，也不是旅游景点，它是产业发展的一种新型载体，但不是唯一载体。同样，特色小镇也未必适用于发展所有的产业。

细细地规划，慢慢地建，不着急马上戴上“帽子”挂上“牌子”，耐心等着特色小镇自然而然地长大、变强，也许是当今一片火热的建设浪潮下，建设者们该有的一点匠心吧。