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“从国情和市情分析，上海远没有到中低速发展阶段，这是由上海的地位、国家战略、中央要求所决定的。”7月29日，上海市政协举行十三届二十次常委会议，围绕“以大手笔谋划城市未来发展，编制好上海‘十四五’规划”专题议政。

在市政协常委们看来，“十三五”时期，上海通过持续打好浦东开发开放、落实三项新的重大任务、办好进口博览会“1+3+1”五张王牌，已基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心，形成科技创新中心基本框架。“那么，站在新的起点上，如何在更高水平、更高层次上代表国家参与国际合作和竞争，是我们这座城市和人民在‘十四五’期间必须回答的关键核心问题。”

为此，在今年上半年，上海市政协主席董云虎领衔，主席会议成员全员参与，带领各专委会和指导组围绕上海“十四五”发展的阶段判断和主题主线、经济增长预期性目标和部分结构性功能性指标、构建多引擎发展动力等7个方面深入调研。在历经90余场次的座谈、考察、学习等活动，600多人次的政协委员参与后，大家形成共识：“上海远没有到中低速发展阶段。”

信心何来？底气何在？

“土地资源是城市发展的基础保障与战略支撑，上海‘四大功能’打造、‘五个中心’建设都离不开土地的有效供给和高效利用。”市政协常委陆月星在会上首先回答了“上海的地还够不够”这个问题：

“活一块”——千方百计激活批而未用土地资源，包括批而未用土地，包括批而未征、征而未供和供而未用三种类型；“整一块”——实施“以用定减、以减定增”，因地制宜整治、释放现状低效用地；“收一块”——有序推进开发边界内的土地收储工作，实现“土地等项目”；“放一块”——完善战略留白区过渡期管理政策，为好项目落地和老项目升级改造创设绿色通道；“造一块”——科学利用河口滩涂资源，合理创造城市未来发展空间；“飞一块”——充分利用上海在江浙皖的“飞地”，着眼产业链和产业联盟构建，继续探索与当地合作开发的模式。

上海人常爱说“螺蛳壳里做道场”，一番精打细算之下，上海在“十四五”期间的信心来源于“城市还在长大”。那么土地有了，人够不够？

这不，网红带货达人李佳琦都落户崇明岛了。市政协常委、农业和农村委员会主任邵林初的话很接“地气”。他说：“这就是上海在‘十四五’期间有信心养好一批‘千里马’的实例，新型职业农民，我们欢迎；职业经理人，我们欢迎；实用技术专家，我们也欢迎；电商骨干，我们更欢迎。”

市政协常委、科协界别召集人马兴发的发言则颇为“前瞻”，“在全球化遇到阻力、加大保护主义的情况下，既要培育壮大基础研究人才队伍，也要让奇思妙想的人才有机会‘脱颖而出’。”他认为，如果说问题导向、使命驱动的应用基础研究是“有用之用”，那么以兴趣和好奇心驱动的纯基础研究可谓“无用之用”。但是“无用之用，方为大用”。必须把纯基础研究放到更加重要的位置，加大关注与投入力度，同时要将两者兼顾、紧密结合、相互促进，这样的人才更有后劲。

有地、有人，城市又如何勾勒？足彩app哪个是正规的委员、上海市政协常委沈敏给大家描绘了这么一幅画面：“在一个集约式、立体化的城市空间和交通枢纽体系中，办公空间是会思考有温度的，地上、地下空间是互联互通的，依托建筑设计及绿色景观，以‘慢行’交通串联城市品质生活，进而营造多元化街区场景；中央活动区（CAZ）是中央商务区（CBD）在功能上的延伸和拓展，将代表未来上海的主要形象，承担全球城市核心功能；依托“首发经济+体验经济”平台，以中国原创、潮流时尚、国际交流为切入，激发商圈经济活力，形成一批相互连通、各具特色的地标性‘夜经济’集聚区，打造‘24小时社交目的地’。”

无论是引人为之向往的炫目画面，还是让人心潮澎湃的前卫名词，在常委们的讲述和建言中，分明有着一股“未来已来”的气势和激情。诚如此前，中共中央政治局委员、上海市委书记李强对此次常委会议的期待：“需要大胆解放思想，勇于突破超越，敢于提出‘牵一发而动全身’‘落一子而满盘活’的大手笔大战略，谋划提出具有前瞻性、带动性的大项目、大工程、大平台、大民生。”

政协委员们提出的“十四五”期间，在沿海、沿江、沿外环打造产业集聚带和快速交通网，全面带动长三角一体化发展、浦江两岸协同发展和城乡融合发展等理念，若能得到政府职能部门的深入研究论证，或许真能成为引领上海未来发展的标志性重大项目，成为上海这个长三角龙头的点睛之作、神来之笔。