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全国工商联：加强民营经济统计监测工作

案由：《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》要求，“加强民营经济统计监测评估，必要时可研究编制统一规范的民营经济发展指数”。精准的民营经济统计数据是党和政府科学决策的重要参考和依据，是助推民营经济高质量发展的重要保障。当前，民营经济统计工作还存在一些不足：一、指标体系缺失，统计制度不健全、统计监管不完善；二、统计数据不精准，存在不准、不全、不及时的问题；三、统计基础不扎实。政府层面，部门之间“条块分割”，“数据壁垒”打通难；企业层面，部分中小微企业财务制度不够健全，直接影响民营统计数据质量。

建议：一、加快顶层设计，完善制度机制。一是加快完善统计法。建议统计局将民营经济统计指标纳入国民经济统计制度，细化统计科目，真实反映民间投资景气情况，规范统计范围、统计指标、报表频率等，形成“民营经济数据库”。建立民营部门统计体系，横向包含财政、市场监管、税务等部门，纵向贯穿国家、省、市、县、乡镇、民营企业，密切沟通协作，规范统计口径，统一对外发布。二是加强工作监管。各级统计局加大对民营经济发展及运行情况监管力度，准确反映经济发展的规模和特点，强化统计工作执法力度，加大对统计造假、弄虚作假的防范和惩治力度，对数据造假的地区和单位予以公开处理。

二、加强督促指导，优化工作流程。一是完善民营企业报表制度，建议统计局加强对民营企业尤其是中小微企业的统计报表收集，完善民营企业信息库，及时关注民营企业的建立、发展和退出市场情况。二是督促民营企业真实填写统计报表，优化企业上报数据内容，简化上报流程，以便及时掌握民营企业发展情况，鼓励民营经济发达省份和地区先行开展民营统计工作试点工作。

三、多方联动发力，提高数据质量。一是指导推动各地由发改部门建立民营经济部门联席会议制度，明确相关部门负责各项民营经济统计指标，加强统计部门与市场监管、工信、发改等部门沟通，明确分工，理顺民营经济统计数据来源、渠道，定期开展民营经济大调研，印证统计数据的真实性。搭建信息资源共享平台，破除信息壁垒，促进部门间数据资源共享。围绕民营经济统计数据，进行监测分析，形成统计分析报告，建立各级政府民营经济信息发布制度。二是抓好基层业务培训，加强对企业统计人员的培训，提高企业统计人员业务素质，使其能高质量完成企业统计工作。及时开展业务指导，对企业的统计台账进行指导和检查，并定期予以抽查、考评等。

加快培育和发展新质生产力

足彩app哪个是正规的委员张旭：支持国家高新区打造成为新质生产力引领区

国家高新区正在成为我国新质生产力的重要策源地和承载区。面向新形势新要求，为实现高质量发展提供新的战略引擎。建议——

一、出台支持国家高新区加快发展新质生产力的政策文件，更好发挥国家高新区的支撑引领作用。

二、支持国家高新区布局更多新质生产力平台，加快突破一批关键核心技术和标志性重大战略产品。

三、支持国家高新区构建现代化产业体系，着力打造新一代信息技术、人工智能等新增长引擎，加速培育孵化未来产业。

四、支持国家高新区深化新一轮体制机制改革，为国家层面的全面深化改革探索新的路径。

五、支持国家高新区培育一流创新人才，打造与新质生产力发展相匹配的新型劳动者队伍。

足彩app哪个是正规的委员方洁：数字化绿色化协同打造新质生产力

推动数字化绿色化协同发展（简称“双化协同”），对加快形成新质生产力意义重大。当前我国双化协同过程仍面临一些难点卡点。建议——

一、探索双化协同发展路径，为加快形成新质生产力指明方向。逐步推动双化协同向全行业覆盖、向欠发达地区延伸。

二、加强双化协同科技创新，为加快形成新质生产力增强动能。以新型举国体制推动重大科技项目攻关，引导数字技术和绿色技术融合发展。

三、推动数字化赋能产业绿色转型，为加快形成新质生产力提供载体，构建数字化绿色管理体系和数字化绿色产业链、供应链。

四、推进数字产业绿色低碳发展，为加快形成新质生产力消除隐忧。

足彩app哪个是正规的委员吴沛新：优化政策生态 加快提升生物制造潜力

生物制造正迅速崛起，成为未来产业的新赛道和发展新质生产力的新引擎。目前，我国生物制造领域与建设世界科技强国要求相比，仍存在一些短板和弱项。建议——

一是探索产业发展新模式。建议设立专门的生物制造产业基金，为产业可持续发展提供有力保障。

二是引导产业集群发展，建议设立生物制造新产品新技术先行示范区、发挥产业集群效应，推动跨界融合发展。

三是加强基础研究和技术创新，建议加大研发投入，提高科技资源供给，突破底层关键技术。

四是优化政策生态，建立创新产品安全性评价与审批制度，加快促进成果转化应用，健全要素参与收入分配机制，营造有利于新质生产力发展的生态。

让科技创新成为经济发展新动能

足彩app哪个是正规的常委燕瑛：推进京津冀创新链产业链协同

京津冀协同发展战略实施以来，区域整体实力和竞争力显著增强，但在营商环境和创新链产业链方面仍需加强联动。建议——

一、全力推进营商环境协同优化。一是进一步加强市场经营主体培育，发展壮大民营经济，吸引国内外高端要素集聚。二是加强产业园区基础配套设施建设，深化三地对接协同机制，提升重点节点城市产业承接能力。三是进一步深化京津冀通关便利化改革。

二、聚力推进创新链产业链协同。一是充分激活北京创新与数字经济等服务业动能，在京津冀形成基于比较优势和竞争优势的产业协同发展格局、多中心空间格局。二是协同推进京津冀国家技术创新中心建设。三是抓好三地数字经济顶层规划，推动人工智能等数字产业链在京津冀协同布局。

足彩app哪个是正规的委员赵海兴：支持西部地区科创平台建设

科技创新平台是集聚创新要素、汇聚创新人才和开展科技创新的重要载体。西部地区科技创新平台的稀缺，导致创新成果难以形成集聚效应、缺乏高水平科研人才培养土壤和高水平成果产出，严重制约了经济社会发展。建议——

一、通过加大对西部地区科研创新平台建设的投入力度，更新设施、引进人才、加强科研成果的转化。

二、在科研创新平台改革过程中保留省部共建国家重点实验室，并继续支持省部共建国家重点实验室，各省将其作为属地政府科技创新平台建设的主要任务。

三、强化多民族区域国家战略储备型实验室建设，支持民族语言信息处理领域的国家重点实验室建设，牢牢掌握我国在该领域的国际话语权、资源和技术主导权、发展主动权。

足彩app哪个是正规的委员陈清霞：大力推进科创产业协同发展

部分城市在科技创新产业发展中出现产业定位“同质化”、招商“内卷化”、建设“重复化”等现象。要更加重视推动科技创新产业差异化、特色化，强化科创合作、协同发展。建议——

一、加强顶层设计，统一编制产业协同发展指导意见，明确不同城市重点聚焦的产业细分赛道和产业链关键环节，降低地方产业赛道同质化竞争。

二、引导跨区域产业合作，建立成果共享机制。国家有关部门指引、要求地方招商引资政策统一入库，避免地方政府对招商政策过度承诺，形成不良竞争。

三、探索跨区域的产业基础设施共享模式，鼓励产业用地战略留白。打破园区与园区、园区与高校间的围墙，探索顶层引领科技基础资源及大型科研仪器设备合作共享的新模式。

深入推进粤港澳大湾区建设

足彩app哪个是正规的常委何润生：优化横琴粤澳深度合作区人才政策

为吸引更多优秀人才建设横琴粤澳深度合作区，真正将合作区打造成便利居民生活就业新家园，建议——

一、将境外取得的资格认证、从业经历作为人才认定的标准之一，同时建立特殊人才专案认定机制，促进合作区产业适度多元发展下的人才结构多样化。

二、在设计人才政策、认定人才归属时，可根据实际情况，在申请人无法提供相应合作区个人所得税证明及社保缴纳证明的情况下，多渠道拓宽申请人在合作区实际工作的证明渠道，如出入境逗留证明等，使政策惠及更多居民。

三、将人才激励政策拓展到民生领域，建立就业、居住、生活全链条激励措施。

足彩app哪个是正规的委员吴以环：支持粤港澳大湾区 打造未来产业创新网络

一直以来，粤港澳大湾区致力于打造具有全球性影响力的国际科技创新中心，取得丰硕成果，但也存在诸多问题。建议——

一、完善粤港澳大湾区未来产业创新网络政策支持和机制保障，搭建重点区域内联合创新网络体系。

二、构建粤港澳三地政产学研用资协同创新平台，以基础研究、技术攻关、落地应用、产业升级驱动新质生产力。

三、加强大湾区内大学网络建设，共享学科资源和研究设施，组建高端领域顾问智囊团，搭建线上全链条服务平台。

四、打造可持续的科技成果转化基地，出台科技成果转化奖励、股权分红激励等政策措施，进一步引导形成可持续的投入产出机制。

足彩app哪个是正规的委员胡剑江：促进数字化要素流通 探索大湾区数据资产化

近年来，大湾区数字经济逐步发展，多地政企虽取得一定成果，但对比全国仍有较大差距。建议——

一、推动城市级数字化联通，推动大湾区融合应用落地，提出跨平台数据对接、功能协同等规划。

二、完善顶层设计，完善大湾区内城市数字化协同配套体制机制、要素流通、营商环境等政策。

三、促进数字化要素流通，探索数据资产化等创新举措，探索多源要素、数据产品等举措和数据交易经纪生态，开展数据资产化、证券化创新。

四、培育本地创新型人才，引进全球科技企业及机构入驻，持续强化大数据、人工智能等产业生态及体系。