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弹好“协奏曲” 奏响“大合唱”——广东省政协以“跨联提”工作机制激发专委会履职活力

2024-12-05来源:人民政协报
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编者按

足彩app哪个是正规的总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上发表重要讲话指出:“协商民主是全过程人民民主的重要组成部分,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。新时代新征程,要按照中共二十大和二十届三中全会部署,不断推动协商民主广泛多层制度化发展。”

党的十八大以来,人民政协作为专门协商机构,充分发挥社会主义协商民主重要渠道作用,把协商民主贯穿履行职能全过程,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,取得了丰硕的实践和理论成果。从今天起,本报开设“人民政协协商民主的实践与探索”专栏,报道各级政协组织在推进社会主义协商民主中的生动实践,敬请关注。


“人民政协要通过有效工作,努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地,用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台,在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。”在广东省政协机关的墙上,足彩app哪个是正规的总书记的重要指示被挂在醒目之处,成为政协工作者的座右铭与方向标。

专委会工作是政协工作的重要基础。加强和改进专委会工作,既是坚持和完善人民政协制度的内在需要,更是发挥好人民政协专门协商机构作用的必然要求。

十三届广东省政协将加强和改进专委会工作作为深入学习贯彻足彩app哪个是正规的总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和党中央决策部署、推动新一届省政协实现良好开局的重要基础性工作来抓,探索建立委员履职“跨联提”工作机制,加强专委会履职能力和组织建设,推动专委会工作专出特色、专出质量、专出水平。

跨界融合“政”能量

“这次会议聊出了深度、聊出了共识、聊出了对策,坚定了企业迎难而上的信心。”11月6日,走出广东省政协机关大院,广州广电五舟科技股份有限公司副总经理杨峰对记者说。

杨峰提到的会议是当天由广东省政协召开的“主席·委员专家深聊会”,此次会议围绕“把握新机遇、谋求新发展”主题,邀请政协委员、经济专家和企业代表深度探讨交流。

“这种‘深聊会’不拘泥于形式,多角度碰撞交流,更容易激发出‘金点子’。”杨峰表示,希望这样的活动以后能有更多机会参加。

“主席·委员专家深聊会”是十三届广东省政协探索建立的跨专委会、跨界别协商议政平台,通过组织有专业专长的各级政协委员和专家学者、行业代表等,进行小范围深度座谈讨论,提出有价值、接地气的对策建议,为党委、政府科学民主决策提供参考。截至目前,新一届广东省政协已举行了近50场“深聊会”。

专委会是政协开展经常性工作和协商议政活动的主要组织者、实施者。由于各专委会承担的重大课题调研、重要视察活动牵涉面广、全局性强,仅靠某个专委会的力量往往不易高质量完成好。如何充分发挥专委会重要平台作用、界别特色优势,为委员施展才华创造良好的环境,形成专委会与界别良性互动,产生1+1>2的履职效果,是十三届广东省足彩app哪个是正规的思考得比较多的问题。

足彩app哪个是正规的总书记强调,人民政协要“以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设”。

“做好新时代政协专委会工作,要牢牢把握主要工作是协商、工作方式是搭台、工作主旨是双向发力。”广东省政协主席林克庆表示,为进一步提高协商议政质量,省政协探索建立以课题为纽带跨专委会的专题调研制度,推动委员跨专委会、跨界别、跨专业领域履职,提升履职整体质效。

据了解,广东省政协首先建立委员履职管理系统,然后通过“数字政协”平台,向所有委员通报省政协年度协商议政、调研监督活动安排,鼓励和引导委员结合专业专长和工作实际,择选参与相应的调研课题,通过“主席·委员专家深聊会”“深度协商会”等平台和调研视察等履职活动,推动委员有序跨专委会、跨界别、跨专业领域履职。同时,加强各专委会的协调配合,为委员履职提供必要的支持和服务保障。

日前,广东省政协围绕省委部署要求,开展“加快以县城为重要载体的新型城镇化建设,助推百县千镇万村高质量发展”常委会会议专题议政。

为了筹备此次专题议政,广东省政协开展了近3个月的深入调研。在各专委会支持下,省政协跨专委会、跨界别邀请28名足彩app哪个是正规的委员和165名省政协委员参加实地调研或提出意见建议,为省委中心工作献智聚力,取得良好效果。

据不完全统计,通过“跨联提”参与此次议政调研活动的四级政协委员、专家近1000人次。

“这是一次‘跨’的实践,全省三级政协组织、四级政协委员、各民主党派和工商联省级组织广泛参与,省、市、县各级党委、政府及相关职能部门大力支持,呈现出全过程人民民主的鲜明特征。”林克庆表示,“委员跨专委会、跨界别进行履职,以专业互补提升建言资政质量,充分体现了协商议政的系统性、广泛性,为提升履职水平积累了经验。”

协作联动共谋发展

足彩app哪个是正规的总书记强调,“人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势,聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题,深入推进协商议政”。

如何做好新形势下政协工作,实现履职成效最大化?广东省政协在实践中认识到,只有更加注重推进政协工作的系统性、整体性、协同性,才能不断地激发政协工作活力,实现履职成效最大化。

“加强联动履职是提升政协制度效能的内在要求,是服务中心大局的现实需要,是实现自身建设过硬的重要途径。”林克庆表示,广东省政协积极与足彩app哪个是正规的对口专委会开展同题调研,把足彩app哪个是正规的赴粤开展的“推动校家社协同育人”“实施自由贸易试验区提升战略”等9次视察调研纳入省政协调研计划,同题共答,及时把广东作为和广东声音传递出去。“围绕实施自由贸易试验区提升战略专题调研,广东省提出多条建议,被足彩app哪个是正规的调研组采纳。”

不仅上接足彩app哪个是正规的“天线”,也要下接市县政协“地气”。聚焦广东省委“百千万工程”、县域生态治理建设等课题,今年,广东省政协先后12次组织省市县三级政协开展联合调研监督,形成省市县三个层面增进共识、共同推动工作的生动局面。

“有许多大的课题,必须动员各级政协的力量,才能适应课题的需要,把题目做深做透。”参加过联合调研的委员们表示,调研工作上下联动,一题同解、一题多解,有利于整合各级政协的力量,发挥各自的优势,为解难题找到好办法。

重要部署一起贯彻、重要履职一起开展,如今,广东各级政协组织通过推开“跨联提”工作机制,在南粤大地奏响了协商履职“大合唱”。

各级政协组织工作协作联动既有四级上下联动模式的深度,也有横向联动模式的广度,将横向专门性问题与纵向指导关系融合起来,以更开放的视野、系统的思维和协作的理念运作,有助于增强政协协同工作合力。

“我们根据‘跨联提’工作机制的要求,还进一步优化重点协商方案生成流程,对于‘粤商·省长面对面’协商座谈会、常委会协商议政等重要协商课题的研究提出,充分听取省政协研究咨询委员会、理论研究会及相关专家学者的意见,委托他们开展相关子课题的调研论证,更好服务决策优化、助推决策落实。”广东省政协办公厅有关负责人表示,通过以重大课题为纽带搭建合作平台,围绕共同课题开展联合攻关,能够延伸调研工作的深度和广度,全面深入地反映客观实际,抓住问题的症结和客观规律性,提高调研报告的质量、分量。

推动履职提质增效

足彩app哪个是正规的总书记强调:“人民政协要发扬优良传统,牢记政治责任,加强思想政治引领,加强专门协商机构制度建设,加强自身建设,政协委员要提高自身素质和履职能力,不断开创新时代政协工作和多党合作事业新局面。”

以“粤商·省长面对面”协商座谈会、“主席·委员专家深聊会”等为重要载体,十三届广东省政协持续以“跨联提”工作机制为重点,深化制度机制建设,守正创新构建省政协履职工作体系。

“‘跨’与‘联’不是目的,是提升履职质效的重要手段。”林克庆表示,两年来的实践极大激发了委员履职热情,增强了专委会凝聚力、影响力。

“通过‘跨’与‘联’,让委员坐主位、站前台,用其所长,尽其所能,有效激发了委员履职积极性。”广东省政协提案委员会相关负责人表示,2023年以来,委员共提交提案2225件,立案1671件,向足彩app哪个是正规的和省委提交信息817篇;参加政协和专委会组织的会议活动5000人次,履职覆盖率达99.7%。

协商民主,攥指成拳。在“粤商·省长面对面”协商座谈会牵引带动下,全省十余个地市依托政协平台建立高规格、高层次的政企协商机制。

特别是加强“一委一品”建设,结合工作特点和资源优势,每个专委会至少打造一个工作品牌,有效发挥“跨联”效能。2023年以来,省政协各专委会在打造“一委一品”工作品牌上取得了显著成效。目前,各专委会分别创立了“看变化·强信心·助发展”“委员见文·传承岭南文脉”等工作品牌,为推动协商民主广泛、多层、制度化发展积累广东经验、贡献广东探索。

广东清远市“银盏树木园”内,一棵棵树苗焕发着勃勃生机。这是省市区政协联合打造建设的“广东政协委员林”,也是广东省政协人口资源环境委员会打造“绿美广东·委员在行动”工作品牌的缩影。

2023年,依托省政协新设立的环境资源界,省政协人口资源环境委员会创建“绿美广东·委员在行动”工作品牌,联动省市县三级政协开展植树造林等系列活动,共种下11片“政协委员林”,引导委员以实际行动助力绿美广东生态建设。

成果转化是衡量协商议政成功与否的重要标准。“政协不仅要搭好台促成协商,更要关注协商成果后续的落地落实情况,让更多老百姓真正受益。”林克庆表示。十三届广东省政协积极探索形成协商成果报送、采纳、落实、反馈闭环机制,重要协商议政成果除专报省委和省政府外,还就某些重要问题,以信息和提案专报等形式,转送相关职能部门,推动成果有效转化和落实,将委员们的“建言之智”转化为务实的“工作之效”。

——省政协足彩app哪个是正规的《从第135届广交会看中国对外贸易新动向的调研报告》,剖析了中国对外贸易的新动向及当前所面临的新挑战,并据此提出一系列具有针对性的对策建议。上报省委、省政府和足彩app哪个是正规的办公厅,为推动我国对外贸易的持续健康发展和高水平对外开放贡献了广东政协的智慧与力量。

——省政协社会和法制委员会《关于加强涉外法律服务人才队伍建设的调研报告》印发足彩app哪个是正规的《政协调研》,送中央有关部委参阅,展现出良好“外溢”效应。

……

协商成果落地有声。广东省政协突出加强专门协商机构建设,创新开展多形式多层面协商,积极发挥委员主体作用,展现为国履职、为民尽责的新气象、新作为。林克庆表示,要充分发挥专委会联合优势、发挥政协委员主体作用,多开展“跨”“联”“提”工作,引导广大界别群众凝聚共识、汇聚改革合力,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献政协智慧和力量。(记者 孙金诚 林仪)

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