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坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合

2024-12-30来源:人民政协报
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坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,是党的二十大报告提出的富有创新性创造性的科学论断。在中国式现代化场域下,全面准确科学地把握这一论断,需要从全局性高度认知其所蕴藏着的价值意义,以总体性视角把握其内在逻辑,以创新性方法推动高效运作。

一、价值意蕴

历史维度价值。这是对中国共产党100多年来奋斗历史中党的领导、统一战线、协商民主历史传统的深层思考、赓续发展,是对三者相融共生、互嵌互动的历史经验的科学提炼、精辟概括,充分反映了中国共产党人对党的领导、统一战线、协商民主三者互动性历史演进脉络的规律性把握,对三者互动效应转化为现代化国家治理效能的历史发展中所积累的思想智慧的科学性思辨。

理论维度价值。人民政协是三者有机结合的重要平台,是三者相融共生、互嵌互动有效运行的制度载体。坚持三者有机结合,为新征程上推动新时代人民政协事业的高质量发展明确了前进方向,为人民政协制度走向更加成熟、更加定型提供了重要遵循,进而为确保中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的效能提升、效用发挥提供了理论支撑和重要保障。

现实维度价值。坚持三者有机结合,就是中国共产党人依据自身存在和外部存在发展变化的客观现实而进行的系统思考和时代回应。强化“坚持三者有机结合”,必将会提高三者彼此间融合发展的深度,密切彼此相互协调关系,更为深入地推动三者的互促互进,实现三方共赢和实践创新升华。

二、内在逻辑

当前,党的领导、统一战线和协商民主已成为“坚持和发展中国特色社会主义、推进国家治理体系和治理能力现代化”不可或缺的重要内容和重要手段,且三者有机结合起来成为一个有机整体,共同作用于国家治理、服务于中国式现代化。

这就要求必须将三者看成是一个密切结合、相互依托、相互融合,不可分割的有机整体,既要肯定三者各自的内涵特色,强调各自独有的功能、价值和作用,更要注重三者的叠加效应、耦合效应和溢出效应,发挥好三者系统集成的综合效应,发挥出“1﹢1﹢1>3”的效果。要想达成这种效果,必须充分坚持党的领导在“坚持三者有机结合”中的核心领导、统揽全局的作用,强化党的领导对统一战线和协商民主引领示范、保障支撑作用,必须注重突出统一战线在坚持三者有机结合中的基础力量作用,强化统一战线对巩固党的领导基础、全面发展协商民主的重要法宝作用,必须注重突出协商民主在“坚持三者有机结合”中的方式方法作用,切实丰富协商民主的实现形式,完善协商民主运行机制。

促进三者的彼此契合,内在融通,使之成为相互协调、相融发展的有机整体,在“继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”中产生“深刻的化学反应”,这是凸显坚持三者有机结合内在逻辑的出发点所在。

三、高效运作

把准方向,强化领导保障。将党的主张转化为社会各界的普遍共识和内在行动,将党的全面领导贯穿到“坚持三者有机结合”的全领域、全过程、各环节;提高党的各级党员干部领导统一战线、协商民主的执政能力和水平,改进执政方式,扎实贯彻好党的群众路线,切实维护好最广大人民群众的根本利益;发挥党建引领作用、统一战线组织功能、专门协商机构作用,在团结带领各族人民为实现中国式现代化、发展全过程人民民主中增进三者相融发展的强大合力;提升党员干部数字化领导能力,充分运用好现代信息技术,赋能三者有机结合,提高三者有机结合的技术含量。

正视问题,强化社会保障。着力优化坚持三者有机结合协同发展的社会条件,强化社会力量保障;善于把认识和化解矛盾作为推进三者有机结合的突破口,坚持大团结大联合,广泛凝聚共识,发挥统战功能,增进统一战线成员对党和国家事业的认同、认可,把社会各界力量有效组织起来,使之紧密团结在中国共产党周围,顺应群众新期待,积极拓展实践全过程人民民主的平台和载体,充分保障好人民民主权利。

守正创新,强化制度保障。坚持以制度建设为主线,遵循体系化、规范化的实践路线,健全坚持三者有机结合的制度体系,强化其制度设计与供给;要顺应中国特色民主政治建设的实践发展,破立并举、先立后破,不断完善党的全面领导制度体系、中国新型政党制度、人民政协制度,增强制度创新的系统性、协同性,筑牢坚持三者有机结合的制度根基。

(作者龚晨系中共广西壮族自治区贺州市委党校副研究员)

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