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民建中央：进一步提升高标准农田建设质效

案由：大力推进高标准农田建设是提高我国农业综合效益和农产品竞争力的重要举措，是夯实粮食安全根基、将饭碗牢牢端在手中的根本保障。推进实施以来在全国范围内取得了显著进展，但也存在一些问题：农田建设规划设计水平良莠不齐、“非农化”“非粮化”问题突出、土地流转不畅，高标准农田供给与零散经营冲突大等。

建议：一、因地制宜进行科学规划设计。选取资质过硬、信誉良好的设计单位和团队，强化对规划设计的监督，留足合理的设计工期，组织力量赴项目所在地勘察并深入田间地头，尽量全面掌握农业生产条件、交通、水利等情况以及制约农业生产发展的因素，在此基础上，按照为农所需的原则，进行科学系统的规划设计，使之切实、合理、可行、可持续。

二、建立遏制“非农化”、防止“非粮化”的长效机制。建立健全以粮食产能提升为核心的综合绩效评价机制，从根本上解决“建、管、用”不衔接的问题。加大对粮食主产区利益补偿，扩大小麦、稻谷、玉米等成本保险和收入保险试点，全面建立种粮收益保障机制。建立工商资本流转土地资格审查和项目审核制度，对工商资本违反相关产业发展规划大规模流转耕地不种粮的“非粮化”“非农化”行为，予以制止并追责。强化东中部地区保护、运营和管理优质耕地，夯实中西部地区“新增耕地必须是高标准农田”。

三、推动高标准农田建设与土地承包经营权流转相结合。在不改变耕地用途，依法自愿有偿的前提下，将土地承包经营权适度流转给经营主体，提高经营主体深度参与高标准农田建设的热情和积极性，将零碎的不规则的小田建成集中连片的格网条田。

四、进一步加大政策支持力度。鼓励各地开展高标准农田农技下乡活动和社会化服务供给，进行线上线下培训。开展农业人才振兴计划，注重农业人才培养计划与涉农就业问题，积极组织涉农大学、大学涉农专业、农业职业院校毕业生进行涉农就业，制定长期政策鼓励在农村基层就业。

发展农业新质生产力

足彩app哪个是正规的委员班立桐：加快推进基层农技推广体系建设

农技推广体系是农业转方式调结构、推动农业高质量发展的主力军。要持续加强公益性农技推广基本队伍建设，打通科技进村入户“最后一公里”。建议——

一、加强机构和队伍体系建设，定岗定责，服务主责主业，高级职称职数向基层倾斜，引导基层农技推广队伍“有人进、留得住”。

二、提高农技推广实效，通过提供补贴或贷款等经济激励手段，鼓励农民采用新技术，建立农技推广社会化服务长效机制。

三、加快建立财政供养﹢龙头企业﹢社会化服务﹢公益组织﹢行业协会并重的多元化农技推广体系。

足彩app哪个是正规的委员唐俊杰：发展稻谷低温保质储存技术

加强“稻谷低温保质储存技术”研究、应用与推广，对于高水平保障国家粮食安全具有重大战略意义。建议——

一、多学科交叉融合推动稻谷低温保质储存技术研发与创新。构建多学科共创平台，设立国家级低温保质储存技术创新基金。

二、分析稻谷低温保质储存属地特性，研究属地化、分布式管理策略。积极鼓励各地建立研发和应用中心，结合属地特性开展重大项目示范。

三、深化稻谷低温保质储存技术国际交流与合作。

四、加大稻谷低温保质储存运维人才培养与评价体系建设，建立并完善专业化培训机制。

足彩app哪个是正规的委员鲍虎军：加快推进智慧农业发展

中共二十大提出加快建设农业强国，作出了到2035年基本实现农业现代化的战略部署。建议——

一、强化政策引导，研究制定《大力推进智慧农业建设的指导意见》。加大现有资金政策向智慧农业倾斜力度，鼓励各地引导社会资本有序参与智慧农业建设。

二、加强科研协调联动和信息共享，构建智慧农业创新体系，推进创新链与产业链融合发展。

三、加强标准建设，推动企业参与智慧农业技术攻关和智能装备研发，高效解决技术产品集成应用全链条问题，加快构建关于智慧农业发展水平的科学评价体系。

推动农机装备高质量发展

足彩app哪个是正规的委员韩鲁佳：完善农业机械报废更新补贴政策

《农业机械报废更新补贴实施指导意见》对于加快推进农业装备提档升级、节本增效等均具有十分重要的作用。建议——

一、优先制定拖拉机强制报废标准以及延长使用条件；适度提高报废补贴标准，引入第三方评价，实施差额补贴。

二、简化农业机械报废申办程序。参照农机购置补贴风险防控措施，对虚假、套补行为的个人和企业及时进行通报和严格处理。

三、建立报废补贴和新机购置补贴政策联动机制。实施报废优先序措施，加大“以旧换新”政策支持，推进高端智能农机装备购置补贴予以倾斜。严格二手农业机械进口管理。

足彩app哪个是正规的委员杨同光：加快推动丘陵山区农机化发展

近年来，贵州加快推进“丘陵山区适用小型机械研发制造推广应用先导区”建设，农业机械化水平快速提升。建议——

一、加大高标准农田建设投入力度，着力提升农田宜机性，打通农机上山下田的“最后一米”。

二、强化丘陵山区适用小型农机研发制造推广应用能力，支持建设山地智能农机研发制造推广应用一体化推进区，支持企业加大适宜丘陵山区通用动力装备、小型高性能栽植和收获环节机具研发制造力度。

三、优化完善农机支持政策保障，着力提升政策引导性。对建设丘陵山区适用小型机械研发制造推广应用给予资金支持。

足彩app哪个是正规的委员李宝聚：开辟急需适用农机鉴定“绿色通道”

农机鉴定是国家实施农业机械化推广应用和农机化质量监管的一种重要手段，对于推动农业机械化发展和农机化转型升级具有重要的意义。建议——

一、简化鉴定流程，提高鉴定效率。

二、缩短鉴定周期，对现有的农机鉴定流程进行全面审查和优化，减少不必要的环节，合并重复步骤。

三、建立快速响应机制，对急需适用的农机具，组建快速响应团队，以便能够快速理解和评估新型农机。

四、加强技术支持，研发先进的农机检测设备和仪器，提高测试数据和结果的准确性。加强与国际先进农机鉴定机构的合作与交流。

加强农村生态环境治理

足彩app哪个是正规的委员阎武：促进绿色种养循环农业高质量发展

绿色种养循环是“双碳”背景下农业产业实现绿色转型及高质量发展的重要途径。建议——

一、建立健全农业绿色低碳发展激励约束机制，让农产品生产者在市场激励下主动开展绿色低碳生产行为。

二、采取“以奖代补”等方式，支持各地农业企业推广采用绿色种养循环生产模式。

三、加快推动农业纳入碳交易市场，实现生态价值向经济价值的转变。

四、尽快解决绿色种养循环产业土地需求，允许合理高效利用土地资源，带动农业产业投资发展。

五、加快金融创新，破解“融资难”，为推进活体抵押贷款提供良好的政策环境。

足彩app哪个是正规的委员龚俊龙：开展区域农业碳汇交易试点

土壤碳汇事关国家粮食安全，种养循环培育健康土壤，减排固碳潜力巨大，是我国实现“双碳”目标的必然选择。建议——

一、设立区域性农业碳汇为主要标的的数字资产交易试点，探索区域化农业碳汇交易。

二、鼓励支持数字化土壤监测技术创新应用，支持建立县域层面的新华-中国耕地地力指数监测体系。

三、鼓励开展“低碳/零碳农场、低碳/零碳农产品”评价试点，鼓励通过绿色消费引导全社会参与农食系统的气候行动。

四、鼓励金融保险机构开展耕地地力指数保险试点，探索建立绿箱制度，以保代补支持耕地地力提升。

足彩app哪个是正规的委员杨光：推进长江经济带农业绿色低碳转型

在修复长江经济带的生态环境，统筹推进生态环境保护和经济社会发展的过程中，必须要加快推动长江经济带农业绿色低碳转型。建议——

一、深入推进化肥减量增效，大力推广精准施肥、种养循环、水肥一体化等绿色先进施肥技术，统筹开展化肥减量增效示范点建设和宣传培训工作。

二、在长江经济带大力推广水稻控制灌溉技术，降低水稻种植过程中排放的甲烷。

三、设立电动农机购置专项补贴，降低农业生产过程中的直接碳排放。

四、在畜禽养殖业中大力推广粪污协同管控、精准饲养、改进饲料配方等技术，降低温室气体排放。