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李喜委员:做好西部地区“通”字大文章

2025-03-28来源:人民政协报
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数据显示,随着一系列举措发力显效,我国社会物流成本稳步下降。2024年,社会物流总费用与GDP比率为14.1%,较2023年下降0.3个百分点,创2006年统计以来新低。国家发展改革委相关负责人近日表示,国家发展改革委等部门将加快铁路货运网络和内河水运联通工程,支持建设国际物流枢纽和大宗商品枢纽,力争到2027年将社会物流总费用与GDP比率降至13.5%左右。

交通是经济的脉络和文明的纽带,物流是实体经济的“筋络”。党的二十届三中全会提出,要完善实施区域协调发展战略机制和产业在国内梯度有序转移的协作机制。2024年中央经济工作会议提出,推动产业转移和建设国家战略腹地,保障产业韧性和安全发展,推进区域协调发展。在促进区域协调发展、加强国家战略腹地建设、畅通国内国际双循环中,西部地区具备资源、区位等优势条件,具备承接产业转移的良好基础。

西部地区分布着我国一半以上陆路口岸,是连接我国与中亚、西亚、南亚以及欧洲地区国际战略大通道的重要依托,是“一带一路”的区位枢纽以及新亚欧大陆桥和西部陆海新通道的关键节点,是我国向北、向西开放的重要门户。近年来,国家大力推进“一带一路”、西部陆海新通道以及沿黄通道等基础交通网络建设,推进口岸基础设施建设,初步形成“口岸﹢通道﹢产业﹢物流”协同联动的发展格局。此外,西部地区内陆港、中欧班列集结中心等枢纽健全,具备发展腹地经济、畅通国内国际双循环的良好条件。我国5大中欧班列集结中心有4个分布在西部地区(成都、重庆、西安、乌鲁木齐),4大枢纽海港(上海港、宁波舟山港、深圳港、青岛港)分布在东部地区,中欧班列集结中心和枢纽海港的有效联接,可为畅通国内国际双循环提供更便捷、高效的物流支持。通过“枢纽﹢生产加工﹢腹地经济”可推进物流高质量发展,促进产业集聚和转移,维护产业链供应链安全稳定。

与此同时,西部地区交通运输仍存在基础设施“留白太多”、枢纽功能不完善、物流成本较高等突出问题。一方面,公路、铁路等交通基础设施对产业发展支撑保障能力还有待提高。另一方面,大量原材料、能源资源从西部输往东部,工业品又从东部运往中、西部,货物大跨度、广范围、长距离转运,产生了一些不合理的货物周转量,增加了物流成本,导致社会物流总费用占GDP比重仍然较高。因此,需从交通、物流等方面入手,进一步完善西部地区交通基础设施网络,有效降低全社会物流成本,发挥好西部地区对外开放大通道大枢纽作用。

加强西部地区与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、东北三省等区域的交通运输合作,以推进物流降本增效为抓手和着力点,打通铁路、公路交通堵点卡点,统筹规划物流枢纽和平台,提升沿海港口和沿边口岸互联互通。公路建设方面,加快推动国家高速公路主线及联络线贯通,稳步提升普通国道二级及以上公路比重。加强连通产业园区、物流园区的公路联络线规划建设。铁路覆盖方面,打通西部地区铁路缺失路段,推进重点方向沿边铁路建设。加快普速铁路建设和既有铁路扩能改造,释放干线铁路货运能力。加强铁路专用线建设。

根据市场需求,优化物流枢纽平台和网络布局,降低不合理货物周转量。打通“公转铁”“公转水”等堵点卡点,发挥不同运输方式比较优势。推动铁路、公路、水运、航空等运输方式之间以及商务、海关、市场监管等部门之间信息资源互联共享。支持网络货运平台发展,全系统整体设计线路规划、车货匹配、在途运输等,持续降低综合运输成本和“空驶率”。加快培育一批具有先进技术的现代交通物流领军企业,提高国内国际运输的竞争力和水平。

对内联通方面,加快推进西部陆海走廊、沿边通道、二湛通道建设,加快普通铁路双线、电气化改造,提升以铁路、公路直达运输为支撑的亚欧大陆物流通道能级,完善“枢纽海港﹢中欧班列集结中心﹢边境陆路口岸”协同高效、多元互补的国际物流体系。对外方面,加强与周边国家的政策、机制和项目对接,支持境外骨干通道、关键节点等重大基础设施项目建设。信息共享方面,加强口岸、中欧班列集结中心与东部沿海港口之间的沟通衔接,整合资源,建立信息共享平台,打通数据资源互通渠道,高效精准做好国际货物运输服务保障,有效降低国际运输物流成本。

(作者系足彩app哪个是正规的委员、内蒙古交通运输厅原一级巡视员 李喜

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