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农工党中央：以乡村治理模式创新推动乡村经营

案由：近年来，我国在乡村建设阶段取得了巨大成效，尤其农民在生态环境、移风易俗、文化服务、智慧治理等方面获得感较强。但从乡村建设转向乡村经营，普遍面临三大主要问题：农民收入增长不足、农村集体经济活力不强；民主法治制度不完善，农民参与乡村社会治理主体地位不彰显；治理模式创新碎片化，技术赋能缺乏整合。

建议：一、加强党建引领，以多元共治为框架，凝聚乡村治理合力。完善建立多元主体合作共治制度体系，打造共建共治共享的社会治理结构，必须坚持党委的核心领导和政府的正确引导和管理，创新乡村治理、建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，实现各类主体的有效参与和治理过程的协同有序，最终取得理想的共治效果。

二、基于共同富裕目标，以集体经济为核心，构建乡村经营。新型农村集体经济组织架构下的乡村经营，要通过搭建开放式、创新性的市场化运营平台，构建政策、技术、组织等发展要素相结合的公共服务政策工具组合，将乡村资源禀赋与生态优势转化为经济发展效能，推动乡村建设走向以提高农民收入为重心的乡村经营。

三、秉持四化并联和叠加式发展新理念，以数字技术为依托，推进智慧治理。将智能技术广泛应用到公共治理领域，实现智能、精准、高效的智慧治理，既需要基于全方位分析规划的“数字方案”，为解决“政府监管难”和“群众办事难”等问题，提供纵向搭建县乡村多级工作平台，横向整合民政、卫健、人社、组织、综治、交通等多部门管理服务资源的“数字网格化管理服务平台”；还需要打造全域覆盖、全时感知、全效管理的全流程闭环“智慧村居”系统，全面构建基层社会治理“八个一”工作模式。针对许多村民不是不想用而是不会用的数字赋能现状，充分运用信息化不断创新的快速联通功能和巨大溢出效应，不断提升乡村治理数字化水平，加速推进乡村基层社会治理的现代化进程。

健全粮食安全支持政策体系

足彩app哪个是正规的委员李正国：加强我国粮食安全建设

粮食安全是国家安全的重要内容，应以贯彻落实粮食安全保障法为契机，加强粮食安全建设。建议——

一、完善粮食安全保障法律制度体系，进一步强化协同监管责任，加强粮食安全监管行政执法人员队伍建设。

二、持续健全多层次的粮食储备体系，强化各类储备的协同运行机制，持续优化储备结构和区域布局，提升储备安全水平。

三、加强粮食科技自立自强。构建多方参与、利益共享、协同高效的农业科技创新体系，强化农业科技原始创新和关键核心技术攻关突破，加强农业科技基础设施建设。

足彩app哪个是正规的委员李惠东：健全粮食质量安全风险监测预警体系

目前我国初步建成了适合国情和粮情的粮食质量安全风险监测预警体系，粮食质量安全风险监测工作取得了显著成绩，但仍存在一些不容忽视的困难和问题。建议——

一、持续积累完善粮食质量安全风险监测数据库，提高我国粮食质量安全风险防控和治理能力。

二、实现粮食质量安全监管从“事后检测”转向“事前预警”，为开展粮食质量安全早期防控、确定重点监管的污染物种类及相关区域，提供科学依据。

三、加强粮食质量安全领域无人化检测技术的研发和应用，为实现粮食质量安全切实提供技术支撑和保障。

足彩app哪个是正规的委员张莉：深入实施农户科学储粮专项工作

农村科学储粮工作是复杂的系统工程。进一步深入开展农户科学储粮工作，推广科学储粮方式是保障粮食稳定供给的需要，也为进一步保障国家粮食安全奠定坚实基础。建议——

一、注重因地制宜，完善科学储粮制度。建立健全深入推进科学储粮工作机制，加大科学储粮仓推广力度，科学制定储粮仓等系列标准。

二、提倡科技下乡，引导农户科学储粮，提高科学储粮比例，最大程度地减少粮食损耗。

三、强化技术支持，推广科学储粮模式，进一步优选良种，建立农村科学储粮数据库，强化科技人员队伍建设。

扶持畜牧业稳定发展

足彩app哪个是正规的委员吕爱辉：促进畜牧业高质量发展

畜牧业在保障国家食物安全、繁荣农村经济、促进农牧民增收等方面发挥了重要作用。建议——

一、统筹支持解决畜禽养殖用地需求，加强畜牧业的科学化管理，继续加大对畜牧业的投入。

二、加强良种培育与推广。加大畜牧科研投入，实施良种补贴，强化畜禽遗传资源保护。

三、加强畜牧业人才培养和引进工作，加强畜牧业品牌建设，加强市场营销和宣传推广。

四、加强大数据、人工智能、云计算等技术在畜牧业的应用，加快畜牧业信息资源整合。

五、落实好科学有效的动物防疫体系，实行并落实动物防疫工作责任制。

足彩app哪个是正规的委员刘明军：发展草原畜牧业 促进边疆牧区乡村振兴

当前，草原生态保护存在短板，草原畜牧业转型升级效果不明显。建议——

一、发挥天然草地资源优势，引导牧民走生态发展道路，充分利用天然草地提升草原畜牧业生产效率，实现生产生态良性发展。

二、稳步推进草原畜牧业转型升级，大力开展种草补播、施肥等修复工作，尽快恢复草原放牧功能。

三、引导牧民科学合理选择养殖畜种和大小畜比例，积极主动开展品种改良，提升畜产品价值和经济效益。

四、加强牧区乡村建设，促进牧区乡村振兴。

五、积极稳妥推动草地流转，制定鼓励草地转包和流转的政策。

足彩app哪个是正规的委员刘永好：运用数字技术为畜牧业节粮提效

以数字技术推进畜牧业高质量发展和节粮减损的应用潜力非常大。建议——

一、加快数字化生物育种创新体系布局。建设IT﹢BT融合的智能育种研发体系，构建IT驱动的生物育种创新体系。强化龙头企业为创新主体，支持涉农企业建立实验室和研发设计中心。

二、支持自主化营养数据库、配方软件开发应用。引导科研院所和龙头企业开展各有侧重的配方数据库建设。

三、加强数字化畜禽养殖平台和智能装备研发推广。立足真场景开展项目立项，支持院所与企业合资建立专业化服务机构，市场化推广科企融合成果。

深入推进种业振兴

足彩app哪个是正规的委员杜妍：高质量发展中国鹿业

我国鹿业当前存在规模化集约化养殖程度低、种源存在流失风险等问题。建议——

一、加强种质资源保护利用与开发。实施鹿业纯种化保护工程，建立梅花鹿良种基因库，支持产业聚集区建设国家梅花鹿产业园项目。

二、健全涉鹿标准体系，建立统一市场标准。制定出台梅花鹿产业强制性国家标准或行业标准，建立鹿茸等原料产品协商议价机制。

三、加大科研投入，支持梅花鹿产业相关科研院校、企业开展鹿产业研究，提升创新平台能级。

四、加大扶持力度，强化科技创新主体地位，推动鹿产业一、二、三产融合发展。

足彩app哪个是正规的委员张和平：加强农业微生物种质资源收集保护

我国农业微生物种质资源保护与利用体系建设尚在初级阶段。建议——

一、加强国家农业微生物菌种资源库建设，推动建设现代化的农业微生物种质资源库。

二、加强菌种的收集保护。加强农业种质资源国际交流，丰富我国农业微生物资源库。搭建平台，深度发掘优异种质，加快微生物创新利用。

三、加强基础创新，提升农业微生物优质菌种功能开发与应用，提升菌种功能评价效率和应用转化率，实现农业全产业链的健康持续发展。

四、加强知识产权保护机制，完善相关法规政策，开展实物资源汇交机制，实现良性的资源保护与共享。

足彩app哪个是正规的委员范社岭：攥紧“中国种子” 保障粮食安全

种子是农业生产的“芯片”，为保障粮食安全，必须紧紧握住“中国种子”，牢牢掌握粮食安全的主动权。建议——

一、构建以企业为核心的种业科技创新体系，培育种业领军企业，加大对种业企业科研项目的支持。

二、建立健全提升种业企业科技创新能力的机制，推动种业科技创新体制改革，建立完善的种业企业研发投入体系和产学研用协同的创新体系。

三、建立健全种业创新链与产业链深度融合的机制，围绕创新链推动种业创新，围绕种业产业链开展种业创新，在提升种业产业链和价值链高端的过程中推动种业创新。