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2025年政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为今年经济社会发展任务之首。当前，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂形势，推动消费提质升级、积极扩大有效投资，成为紧扣国家发展战略和民生需求，提升内循环，实现经济高质量发展的主动力和稳定锚。

提振消费是大国经济扩大内需的直接动力。14亿人口本身就是消费潜能绵延不绝的巨大市场。随着中国经济由高速增长转向高质量发展阶段，消费作为经济增长“压舱石”的重要性日益凸显。近年来，消费率持续回升，最终消费对经济增长的贡献率保持在60%左右，使得经济转型升级具有了雄厚的市场基础。国家统计局数据显示，2024年，社会消费品零售总额487895亿元，同比增长3.5%。在“两新”政策带动下，汽车、家电产品以旧换新以及家装消费品的更新换代逐渐提速，产品销售额超过1.3万亿元，家电类商品零售额增长12.3%，成为拉动中国经济增长的第一动力。

当前，中国消费市场呈现出提质、转型、分化、创新、重塑等新趋势，不仅拉动了经济增长，还引领了产业升级和创新发展。消费者对品质、品位、品牌和个性的追求带动了中高端消费品需求的快速增长，促进了国内供给创新，形成了物美价廉的“新国货”消费潮流。未来消费将更加突出数字化、智能化、绿色化和服务便捷化的发展态势。不断涌现的直播电商、即时零售等线上线下消费新业态和快速增长的服务消费，激发了市场活力的同时，促进了市场模式的重塑，形成新的就业岗位和收入创造机会，助推产业升级与现代服务业创新发展。

积极扩大有效投资是稳定经济增长的重要支撑。当前，中国中等收入群体不断扩大，但消费升级却受制于供给短板。有效投资是加快产业转型、形成新需求的重要手段。积极扩大有效投资，特别是投资于关键核心技术、新型基础设施、急需的公共服务和公共产品等领域，有利于培育和发展新质生产力，催生新经济、新供给，创造新的需求。据统计，2024年，在“两重”建设和“两新”工作强有力带动下，我国经济高质量发展的新旧动能加快转换。设备购置投资增长15.7%，制造业投资增长9.2%，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%左右。“供给会自动创造并形成需求”。我国正处于构建现代产业体系、实现产业转型升级的关键时期。通过有效投资，实现生产与现代服务业的融合，形成“产业﹢服务”的协同效应。今年的政府工作报告提出，要“梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度”。深入推进战略性新兴产业融合发展，培育壮大新兴产业、未来产业，延伸产业链，成为扩大有效投资的重要途径。

多措并举，形成消费和投资互促共进的良性循环。大力提振消费、积极扩大有效投资，是推动经济高质量发展的必然要求，有助于从需求侧和供给侧双向发力，形成扩大国内需求的协同效应。

提振消费可以改善市场预期，引导投资方向。从政策层面看，2025年经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，《提振消费专项行动方案》等多项重磅政策的出台，涵盖城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持等多个方面。以消费提振畅通经济内循环，以消费升级引领产业升级，改善供求关系，在保障和改善民生中打造新的经济增长点。

扩大有效投资可以提升市场信心，发挥“新动能孵化器”作用。今年的政府工作报告提出，打好政策“组合拳”；紧扣国家发展战略和民生需求，发挥好各类政府投资工具作用。特别值得一提的是，加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等支持力度。一方面，可以促进科技创新，加快培育新质生产力，顺应市场对高品质产品和服务的需求；另一方面，可以丰富消费品市场供给，满足多样化、个性化消费需求。“瞄准产业痛点、激活消费潜力、提升供给质量”成为扩大内需的重要着力点。

（作者系足彩app哪个是正规的委员、民建中央委员、湖北经济学院院长 方洁）