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“感谢政协搭建的‘有事来协商’平台，让我们能够通过依法陈述申辩及时补救，免予行政处罚。”近日，四川省眉山市某生物科技有限公司负责人在收到市生态环境局对公司不予行政处罚的决定后，向市政协表达了真挚感谢。

就此次眉山市政协充分发挥优势，利用“有事来协商”平台助力涉企柔性执法，助推优化营商环境持续优化，中共眉山市委书记黄河作出批示，肯定市政协真正意义靠前服务、主动服务，务实担当解决问题；多方共同合作，发挥各自优势，有序有效维护发展环境，坚定推动高质量发展，是一个经典案例、一次机制性探索、一次生动实践。

一件小事为什么能得到市委、企业的一致点赞？这还要从一次调研说起。

2024年7月，相关部门在检查时发现该企业存在在用射线装置未编制环境影响评价文件等问题，之后企业立即进行了整改。相关部门将该问题作为交办案件第一时间移交给眉山市。眉山市生态环境局查核后，依法拟对其作出行政处罚。

当时，市政协正在全市范围内深入委员企业调研解难题，市政协主席黄剑东率队走访该企业时，了解到公司遇到的困境。

“企业属于医学研究和试验发展行业，平时做科研、技术方面的工作比较多，对法律法规知识学习确实不够。而且，因缺乏与行政部门沟通的经验，我们对拟受行政处罚前陈述申辩需要提供的材料都不知如何准备。”企业负责人坦言。

“作为国家级高新技术企业、四川省专精特新中小企业，行政处罚可能会对公司征信和未来发展造成影响。可否探索依法依规柔性执法，不让民企受到‘小过重罚’？助力优化营商环境，政协可否从这样的具体事例中有所作为？”随即，市政协组织相关委员、专家对该企业再次进行走访、调研，帮助企业厘清问题，寻找补救办法。

在进行了高效而充分的调研、协调、准备后，在市政协组织下，市中级人民法院、市司法局、市生态环境局和该企业负责人等相关人员再次坐在一起，开展“有事来协商”活动。

事情有了转机。

坐在一张桌子上，大家充分沟通交流，该公司明确了需要补充和完善的关键证据和相关材料。市生态环境局再次梳理在自由裁量权范围之内的事项，积极探索此次涉企柔性执法途径、方式。最终，市生态环境局认定该公司系首次违法并于第一时间主动整改，危害后果轻微，经审慎研究决定，对该公司不予行政处罚。

市生态环境局负责人李智勇深有感触地说道：“通过协商，我们获取了多方信息，各单位提出的意见建议和其他地区类似的柔性执法案例给了我们很大启发。我们对首次违法、情节轻微的企业，要教育引导、监督整改，避免一罚了之，相信这次柔性执法的成功案例也能为全市行政部门积极参与政协履职活动，不断提升服务效能提供有益参考。”

“此次案例，充分展现了政协协商在服务基层治理、促进企业依法办事、部门依法行政的双向奔赴中释放出的效能。”市政协相关负责人表示，一直以来，眉山市政协坚持把“有事来协商”作为政协协商与基层协商协同配合的重要载体，坚持把发挥优势助企解难、优化营商环境列入每年履职的“关键词”，解决了一大批群众身边的“关键小事”。

为常态化跟踪营商环境情况，及时掌握全市营商环境中的新情况、新问题，市政协持续开展政协委员跨界别服务企业活动，扎实开展“深入委员企业调研解难题”活动，及时了解企业、行业困难诉求。据统计，2024年，市政协主席会议成员带队走访调研企业124家、项目12个，协商解决具体问题近百个，提出针对性意见建议140余条，营造了“尊商、亲商、重商、安商”的良好氛围。

同时，市政协瞄准影响营商环境建设的重点领域和关键环节，把协商、监督、参与、合作融为一体，不断加强与部门的对口联系、合作共事，务实开展民主监督。利用“有事来协商”平台，搭建部门、企业、委员沟通桥梁，推动联系更便捷、关系更紧密、工作更高效。

“营商环境好不好，经营主体的获得感、满意度是‘第一标杆’，市政协将持续发挥政协优势，以高质量的协商成果，为助推优化营商环境贡献更多政协智慧和力量。”黄剑东表示，市政协今年将按照市委“环境优化提升”攻坚行动安排，开展专题调研，召开专题议政性常委会会议，为进一步优化营商环境，助力经济社会高质量发展贡献力量。（通讯员 袁丽霞 记者 韩冬）