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江苏盐城市政协助力：让文旅消费更红火

人间最美四月天。进入二季度，拥有“世界自然遗产”“国际湿地城市”两块金字招牌的江苏盐城，旅游旺季如约而至。

与此同时，盐城市政协围绕促进文化旅游业高质量发展的调研、协商、视察活动也在有序开展。

“一季度，市政协和9个县（市、区）政协聚焦促进消费扩容提质，围绕打造文旅消费新引擎，通过政协全会、专题协商等积极建言献策，许多建议、提案、社情民意信息得到党委、政府和有关部门重视和采纳。”市政协相关负责人说。

市政协委员吴其江长期潜心研究世界自然遗产保护和利用，在今年市政协全会期间，他提交了《把世界自然遗产旅游作为盐城发展全域旅游的龙头》的提案。提案的核心关切有两条：深度做好世界自然遗产研学文章，积极推动建设世界自然遗产公园。

有关部门把委员好提案转化为推动工作好方案，组织编制世界自然遗产地3天、5天、7天的研学课程和线路，联系聘请研学导师，加强与国内国际知名研学机构合作，积极培育研学旅游新热点。最近，又启动了建设世界自然遗产公园的前期调研工作。

充分发挥文史功能作用，讲好盐城“天蓝地绿基因红”的精彩故事，是全市政协助推文化旅游业发展的又一举措。去年，市政协编纂出版《历史的选择——新四军与老百姓》《名家笔下的盐城》两本书，今年2月举行赠书活动，赠书对象既有党政机关、企事业单位、学校，也有旅游集散中心、主要景区和宾馆，为游客更好“读懂”盐城提供帮助。

今年，盐城东台市实施“引客入东”线上线下联动行动，一季度接待游客326.7万人，实现旅游收入44.36亿元，各大景区均呈现人气和收入两旺的良好局面。

市政协委员主动跟进，深入12个重点景区调研支招，提出多景整合、多点服务、多元体验，围绕红色教育、自然科普、非遗传承三大主题推出特色研学产品，打造“东台有礼”品牌核心卖点，培育“老家你好”“晚来渔村”特色民宿，策划开发“银龄康养潮”线路、“高空瞰森林”低空旅游载人线路等多条建议，有27条建议被东台市政府纳入《文旅融合发展工作实施方案》。

盐城还是乡村旅游大市，亭湖区在黄尖镇打造“潮间带艺术村”，广大政协委员持续跟踪助力。今年2月初，10多名文化旅游领域的委员下沉艺术村调研，召开专题协商会。委员们纷纷建议，用好独特湿地生态资源、油画艺术基因和万亩麦田景观，通过稻草艺术装置设计和展示激活乡村文旅新场景，打造“生态﹢艺术﹢农业”融合的网红打卡地。相关部门采纳了委员们的许多建议，比如今年3月，面向国内外公开征集到194件田野稻草装置艺术作品，并从中选优20件举办了首届公共艺术作品展，吸引了大批游客前来观赏。（崔文军 徐培华 朱建兵）

河北省政协委员建议：拓展银发经济新蓝海

随着我国人口老龄化程度不断加深，老年群体的消费需求日益增长，银发经济成为一片极具潜力的蓝海。与此同时，人们健康意识不断提升，使得康养产业不再局限于基本医疗护理，而是向多元化、高品质的方向拓展。多位河北省政协委员在接受记者采访时建议，整合资源推动银发经济与康养产业协同发展，在满足社会民生需求的同时，催生新的经济增长点。

发展康养产业需要养老服务、医疗保健、健康管理等各类资源协同运作。王建辉委员建议，组建涵盖民政、卫生健康、文旅等部门的康养产业发展协调小组，共同谋划产业布局与政策，统筹规划养老社区周边配套医疗资源等。搭建康养产业大数据平台，整合养老机构、医疗机构、健康产品供应商等各类主体信息，实现数据共享与业务对接，方便老年人一站式获取服务，促进各产业主体精准合作。

为减轻老年人康养费用负担，王建辉提出，在探索扩大医保在康复护理领域支付范围的同时，引导商业保险公司开发长期护理险、老年意外险、养老年金险等多样化的康养保险产品，给予保险企业税收优惠等政策支持，鼓励其与康养机构合作，推出保险直付服务，提升消费者购买意愿。

“要因地制宜发展特色康养产业。”李海平委员说，要依托资源禀赋和发展基础，优化康养产业发展布局，对接优质医疗、养老资源，在区域内打造一批健康养老产业聚集区，建设一批绿色生态健康养老服务基地。坚持“政府引导、政企合作、专业化运营”的开发模式，鼓励社会力量投资兴办集医疗康复、养生保健、休闲旅游于一体的康养旅游项目，打造医养特色旅游品牌，发展国际、国内医疗健康旅游服务，吸引消费者既来“打卡”，又来“刷卡”。

陈国庆委员表示，推动银发经济产业与康养产业协同发展，不仅可以为老年人提供更加全面的服务，提高老年人生活质量，还能带动相关产业发展，促进银发经济繁荣。他建议，建设文化、体育等特色鲜明的康养机构，让老人享受兴趣爱好，提升康养机构的吸引力和竞争力。同时，鼓励和支持康养机构与周边的商业、服务业等产业进行合作，为老年人提供便捷的购物、餐饮和购药服务，开发适合老年人的旅游产品和线路，推动旅居养老等新业态的发展。

“挖掘中医文化资源，不仅能够推动中医药文化的传承与创新，还能为经济增长注入新动力。”闫桂林委员认为，中医药在康养产业发展中具有独特优势，要深入挖掘中医文化内涵，开发多样化的康养旅游产品，拓展中医药膳、中医养生讲座、中医美容养颜、中医药文化体验、中医药科普教育等产品类型，通过加强康养与中医文化的深度融合，不断满足人民群众对健康和高品质生活的追求。（记者 高新国）

重庆永川区政协建言：升腾城市“烟火气”

“烟火气”是城市活力的体现，也承载着人民群众对美好生活的需求。在全国各地齐奏消费提振“奋进曲”中，升腾城市“烟火气”无疑成为最动人的音符。

“永川有20万名职教师生、5万多名产业工人、23万名60岁以上的老人，每年还有3500多万名游客，消费主体多元，潜力大、活力足，不能让‘市井烟火’消散在城市喧嚣中。”近日，在重庆市永川区城市烟火工作专题会上，区政协经济委主任陈远红直面当前消费发展问题，建议针对不同群体打造不同特色的消费场景。

这次专题会议的召开，源于区政协的一项专题调研。

2024年中央经济工作会议对扩大国内需求作出一系列重要决策部署。如何抓好贯彻落实，打造特色消费场景激发消费活力潜力，为永川培育建设重庆城市副中心增添新动能？今年1月中旬，永川区委给区政协出了这道“命题作文”，希望委员们深入调查研究，提出更多有针对性的意见建议。

区政协随即组成专题调研组，由区政协主席文良印带队，先后深入职业院校、重点商圈、城市公园及部分镇街开展调研。1个多月后，热气腾腾的调研报告《“打造特色场景带火城区消费”创意策划研究》出炉。

报告图文并茂，策划了一幅烟火气与时尚感交织的消费升级新图景：集中力量“引爆”3个消费场景，优化升级5个以商圈为核心依托的综合娱乐消费场地，创新打造3个特色场景，着力强化7项保障措施，实现消费场景音乐化、舞台化、娱乐化，形成资源集聚和辐射渝西的高品质、创新型、融合化、绿色化服务消费新体系，推动全区消费能力和水平持续升级。

报告第一时间送到了区委，先后得到区委书记及有关区领导的批示，区商务委也迅速起草了“打造特色场景 带火城区消费”实施方案。如何让政协建议尽快从“纸面”落地为“实景”？2月25日，区委书记关衷效和文良印带队走进望城田园公园等地，调研规划建设、休闲场景策划情况，又于3月18日前往胜利路街道、红星家悦国际广场等地，专程调研相关工作。

伴随着调研工作的推进，区政协委员们也持续通过提案、社情民意信息等建言助力，呼吁打好消费“组合拳”，升腾城市“烟火气”。大家提出，打造特色夜景区、特色夜美食区、特色夜购物区、特色夜娱乐区、特色夜游区“五大夜色”功能区，高效整合永川夜经济多元业态，形成食、游、购、娱、体多功能联动夜市板块，让夜经济从“兴起来”到“亮起来”再到“火起来”。

关衷效表示，将坚持规划引领，充分发挥文化底蕴、职教资源、科技影视产业等比较优势，谋划打造消费新场景，持续提升全区烟火经济吸引力、影响力、知名度，不断满足群众对高品质生活、多元化消费的需求。（记者 凌云 通讯员 王国梅）

陕西省政协委员建议：点燃消费“新引擎”

消费是拉动经济增长的主引擎。当前，随着外部环境不利影响持续加深，推动内需特别是消费需求增长，是畅通国内经济循环、提升抵御风险能力、增强经济发展自主性的关键所在。为此，陕西省政协委员纷纷表示，必须创新思路，提振消费。

“2024年，陕西省采取多项措施提振消费，主要包括发放消费券、消费品以旧换新、支持汽车置换更新、扩大二手车交易等促销活动和政策补贴，促进消费持续升温取得明显效果。”省政协委员孟裕凯说，服务业是民营经济的主要聚集地。在服务业领域提供政策支持，既能补缺口提质量，增强民企信心；还能扩大就业岗位，提高市场竞争力。他建议，配套消费券推出服务券，比如在医疗、养老等基本公共服务领域和文娱、旅游、餐饮、家政等享受型消费领域，通过配套发放服务券，丰富消费场景、刺激消费意愿、激发市场活力，带动相关产业链发展。

“消费稳则市场稳。”省政协委员任远对“以券促消”的方式也表示认同。“餐饮业是陕西的重要产业，不仅提供大量就业岗位、税收承载，还担负着放大陕西文化旅游传播的作用。发放餐饮消费券不仅可以鼓励居民出门消费用餐，还可以助推陕西餐饮行业升级。”任远建议，加大餐饮领域的超短期消费券实施力度，特别是配合节假日发放专项餐饮消费券。同时，通过线上和线下多渠道发放消费券，扩大覆盖面，将消费券的使用范围扩展至所有有资质餐饮企业，确保政策惠及更多餐饮从业者。

“新型消费是数字经济时代的标志性经济行为，如智能消费、绿色消费、体验消费、数字消费等。这些消费形态涵盖了新兴产业、新技术、新产品、新服务，线上线下相融合等，对促进经济发展、提高消费者生活质量和推动消费转型升级具有重要意义。”省政协委员吕鹏程建议，加大对新型消费的宣传力度，通过多种渠道推广相关政策和信息，提高消费者对新型消费的认知和了解程度。同时，可以出台相关政策，吸引更多的企业参与到新型消费的开发中来。

“要顺应消费新趋势，激发消费升级新潜能；突出特色化差异化，激发商圈消费市场新活力。”省政协委员裴成荣表示，促进消费要在“新”字上下功夫。要深耕新消费、培育新亮点，让消费过程更具体验感和个性化，构建包括“银发经济”“二次元经济”“国粹新潮”和“电竞娱乐”在内的多元消费新格局。积极发展首发经济，推动更多领域形成从产品首发到品牌首店再到企业总部的产业生态圈；借助各类首发活动热度，围绕国际精品、本土新品、国货潮品、老字号品牌等加快形成首秀、首发。（记者 路强）

福州市政协委员建议：打好首发经济“首”字牌

开首店、布首展、做首秀……这个春天，走进福建福州，“首个”“首创”不断涌现，从打造首发经济新高地的福州高新区到各县市区，全市新品、新店、新展每月持续首发，引领消费新潮流。

火热的“首发经济”是什么？首发经济是由首店经济延伸而来的新兴经济形态，涵盖从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程。

今年福州市政府工作报告提到，要“发展首发经济、演艺经济、赛事经济，引进品牌首店100家、大型演唱会30场、体育赛事30项以上”，这令不少福州市政协委员感到振奋，“非常期待，发展首发经济必将为城市发展注入新活力，成为推动消费市场升级的关键一招！”

“有影响力、有美誉度的优质品牌首店可以提供丰富多彩的新产品和新服务，满足消费者对新鲜事物和高品质生活的追求，激发消费者购买欲望，扩大消费需求。”在郭恒禄委员看来，相较于北京、上海等首店“先发”城市，福州想要“后发制人”，需要政府牵头发动更多社会力量，全力打造首店友好大环境，打造形象更权威、资源更丰富、服务更完善的首店经济生态圈。

首发经济的特点在于“首发”，关键在于“新”。这里的“新”不仅是新产品、新门店、新展会，还强调新服务、新模式、新业态。尤其是随着福州市将迎来首家市内免税店，市政协委员们更是看到了发展新业态的机遇。

“可以结合福州获批外国人过境免签口岸城市机遇，依托首家市内免税店，积极打造免退税经济样板，赋能国际消费中心城市建设。”不少委员一致认为，要加快挖掘福州元素的创新呈现方式，积极培育本土品牌。还可以成立首发经济引领性品牌联盟，集中推出具有引领示范效应的本地新品牌和老字号，帮助更多本土品牌通过免税店渠道走向世界。

打好“首”字牌，依托的是精心培育“首发、首秀、首展、首店”经济。黄凡委员提出，还要更多主导“概念首店”“产品首发”“IP首秀”等创新设计，强化首发经济的全生命周期管理，特别是推动品牌的创新与升级，让首发流量真正拉动消费热力。

当“首发”嵌入城市更新、文旅焕新，消费新空间亦能加速进化。黄峰委员建议，可依托水岸周边商业、文化遗存与闽江游水，通过“首发经济﹢文旅潮玩”活动，以文旅商体展融合“点亮”首发经济，持续释放“有福之州”文旅消费潜力。

抢抓“首发”经济密码，需逐“新”而行拓需求，把“新”变成一个个商业热点。市政协主席刘卓群表示，要紧扣市委“奋勇争先、多作贡献”总要求，聚焦发挥改革创新这一牵引作用，调研上细致深入、工作上凝聚合力，助力全市打造更多“文旅﹢百业”消费新场景。（记者 王惠兵）