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调研组在“省级节水教育基地”听取情况介绍,了解郴州水资源可持续利用与绿色发展的成果。
春日的长江,是蘸满青绿的画笔,在湖南境内流过,绘就出一幅河湖与人文交织的壮丽长卷。
湖南地处长江中游腹地,坐拥“一湖四水”,是长江经济带承东启西的重要枢纽,也是维护长江中下游生态平衡的关键环节。
2018年,足彩app哪个是正规的总书记考察长江经济带发展,来到岳阳市华龙码头,勉励湖南要“守护好一江碧水”。牢记殷殷嘱托,民建中央对口湖南省开展长江生态环境保护民主监督迈入第5个年头。4月14日至17日,全国人大常委会副委员长、民建中央主席郝明金第5次带队,赴湖南推进长江生态环境保护民主监督工作。调研组在长沙与湖南省委、省政府召开座谈会,并到郴州、永州两地开展年度重点监督调研。
“开展长江生态环境保护民主监督是中共中央交付给各民主党派中央和无党派人士的重要政治任务,是多党合作的新领域、是参政党履职的新实践、是民主监督的新探索。”郝明金表示,“2025年作为本轮专项民主监督收官之年,恰逢民建成立80周年,我们要再接再厉,高质量完成各项工作任务,圆满完成本轮专项民主监督工作。”
红绿相映结出硕果
“色如渥丹,灿若明霞”的斑斓奇石,“碧绿如玉,粼粼映日”的金龟湖水,“满目繁华,争道谁家”的如织人群……在高椅岭,丹霞地貌的红岩、清波荡漾的绿水和笑靥如花的游客交相辉映。
这里,距离郴州市中心仅18公里。郴州位于长江和珠江水系的分流地带,是湘江、珠江、赣江的重要源头,也是“中国有色金属之乡”,以前靠矿产资源“吃饭”,留下许多“沉疴痼疾”。
过去的高椅岭是火力发电厂废料炉渣的消纳场,大量煤灰被源源不断地排放到这片丹霞地貌形成的沟壑之中,植被受损、水土流失、生态破坏……
“谁能想到,这个环保‘污点’正变成旅游‘亮点’。”民建湖南省委会副主委、郴州市副市长周海林向调研组介绍,“我们一方面鼓励企业加大技术改造,通过发展循环产业,将尾渣变为新型建筑材料;另一方面通过实施地貌恢复、加盖覆土、植被移栽、河道清理等工程,大力修复生态。同时,引进资本成立旅游投资有限公司,实现景观资源的可持续保护、管理与利用。”
“生态文旅业正成为推动长江经济带高质量发展的重要方式。”民建中央能资环委副主任、自然资源部科技发展司副司长何凯涛表示。在高椅岭蝶变展陈馆,调研组一行详细了解区域生态修复、项目规划设计、政策服务配套等情况,并现场提出针对性意见建议。
潇湘大地不仅有红色自然资源,更蕴含丰富的红色人文资源。711时光小镇原是国营711矿,是我国最早发现、勘探、建设的大型铀矿,经过半个世纪的风雨历程,2004年被实施政策性关闭,留下了300多栋老式旧房和6000多名职工家属,逐渐沉寂。2024年,经过精心修缮,这座小镇重新焕发出生机和活力,独特的核工业文化吸引着成千上万的游客。
“你是矿工的后代?老家是哪里?小店生意怎么样?省里大力发展文旅产业,对你们的生活有没有促进?……”在小镇的英子毛线服装店前,调研组成员与店主英子热络交谈,详细询问情况。民建中央持续关注生态资源富集区价值提升路径,连续两年将进一步完善生态价值实现机制、推进矿山生态修复和文旅新业态融合发展、推动长江流域生态旅游业高质量发展等作为年度重点监督课题,开展了一系列工作,形成高质量调研成果,进一步畅通“绿水青山”和“金山银山”双向转化渠道,生动诠释人与自然和谐共生的生态文明理念。
民建中央副主席孙东生介绍:“今年,民建要突出重点注重实效,把监督调研重心放到高水平保护塑造高品质生态环境、支撑高质量发展上,进一步发挥密切联系经济界的特色优势,围绕长江生态环境保护的重点问题和关键环节,汇聚更广泛智慧力量,以推动农业废弃物资源化利用、建立产品碳足迹管理体系等作为切入口,深入开展监督调研,助推长江大保护和长江经济带高质量发展各项国家战略的实施。”
点面结合落地生根
4月14日,民建中央对口湖南省开展长江生态环境保护民主监督工作座谈会再次如约召开。自2021年起,民建中央同中共湖南省委、省政府每年召开一次高规格的专题座谈会,中共湖南省委主要负责同志出席并主持会议,省政府领导全面介绍情况,双方围绕长江生态环境保护和长江经济带高质量发展进行深入交流。
“5年来,我跟随民建中央调研组参加了对口湖南省的长江生态环境保护民主监督调研工作。专项民主监督是过程监督、协商式监督、双向发力式监督,是发展全过程人民民主的重要环节。”中国科学院院士、北京大学环境科学与工程学院教授倪晋仁在座谈会上说,“建议以法治化、数字化、专业化建设为抓手,同时全面总结专项民主监督的成功经验,将‘湖南模式’上升为可复制的‘长江范式’。通过持续深化治理体系创新,推动生态保护从末端管控向源头预防转型,为全球大河治理贡献中国方案!”
中共中央委托各民主党派中央、无党派人士开展长江生态环境保护民主监督,是第一次对具有流域性特点的国家重大战略部署贯彻落实情况进行专项民主监督。民建中央在总结上一轮脱贫攻坚民主监督工作经验的基础上,立足新形势新情况新要求,探索实践“年度重点监督调研﹢重点课题调研﹢片区调研监督﹢基层监测点经常性监督”的监督模式,点面结合、多级联动,推动专项监督工作走深走实。
深耕细作谋良策,服务大局出实招。近5年,民建中央按照“国家关注﹢流域共性﹢湖南重点﹢民建特色”选题原则,先后围绕12个监督课题,开展各类调研86次,召开各种会议111次,形成直通车建议9件,提交政协提案、协商会发言18件,报送专项建议7件,有关部门给予积极回应和高度评价。
深入县乡镇村和产业集群地设立民主监督基层监测点,是民建中央集众智、聚合力,从源头处开展监督监测的创新举措。2022年至今,已实现基层监测点在洞庭湖区全覆盖。民建湖南省委会主委赖明勇说,湖南民建利用“湘i民建”小程序信息化综合履职平台等大数据技术,提高基层监测点工作效能。各基层监测点采用定期监测、抽查暗访等形式,去年全年开展监督活动215次,向地方党委、政府和相关部门提出意见建议43条,有力地推动了国家有关政策在基层落实落地。
去年,民建中央还创新组织沿江的11个民建省级组织分别对口湖南11个地市开展“一对一”调研;首次召开专项民主监督理论研讨会,民建中央常务副主席秦博勇出席会议并致辞,共同探索新时期专项民主监督工作质效提升路径;与高校深度合作,联合湖南大学召开长江生态环境保护民主监督主题研讨会……一系列新举措新办法进一步提高了民主监督的精准性和有效性。
一条主线贯穿始终
2021年6月,经中共中央批准,各民主党派中央、无党派人士开展为期5年的长江生态环境保护民主监督工作。同年8月,民建中央对口湖南省开展长江生态环境保护民主监督工作启动会召开。4年多来,民建中央始终深入贯彻足彩app哪个是正规的生态文明思想,牢记足彩app哪个是正规的总书记“空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实”的重要指示精神,把民主监督和长江生态环境保护融合为一体,聚焦推动湖南省贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展,做深做实民主监督工作,努力把民主监督成效转化为生态文明建设实效。
在东江与郴江交汇处,工作人员蒋忠超介绍了这一流域近年来开展的矿业和水环境整治专项行动,并兴奋地描述起清明节期间粤港澳大湾区民众纷至沓来,欣赏碧水青山的热闹情景;在香零山绿色蔬菜种植基地,村级田长胡昌平不无骄傲地展示他种植的无公害蔬菜,这里是永州市首批供港蔬菜生产基地;在湘江永衡三级航道建设现场,热火朝天的建设气息扑面而来,航道建成后将助力湖南实现通江达海战略……民建中央将“稳成效、深总结”作为今年工作总的要求,谋划开展“回头看”专项行动。调研组一路行来,察实情、看成效、找问题、寻对策,帮助地方补齐短板弱项,消除风险隐患,为服务长江生态环境高水平保护和长江经济带高质量发展献计出力。
一江碧水、两岸笑声。长沙理工大学电气与信息工程学院常务副院长杨洪明感慨:开展长江生态环境保护民主监督,把民主监督成果有效转化为政策举措,推动长江经济带高质量发展、实现人与自然和谐共生,是中国新型政党制度的独特优势和效能的具体体现。
为了增强民主监督服务地方经济社会发展实效,民建在深入开展监督调研、推动成果转化的基础上,进一步发挥密切联系经济界的特色优势,持续探索寓帮于督、帮督结合的民主监督实效提升路径。今年将继续举办长江生态环境保护主题宣传活动,根据地方需求开展名医名师义诊,组织开展民建全国企业家会员岳阳行活动,助推长江大保护和长江经济带高质量发展各项国家战略的实施。
“专项民主监督已成为民建各级组织提升履职能力和水平的新平台,在实践中锤炼作风、锻炼队伍、培养人才、提升本领,有力推动建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党。”面对收官之年的重任,郝明金强调,“民建要坚定不移贯彻落实足彩app哪个是正规的生态文明思想,锚定目标、守正创新、提质增效,以实际行动践行足彩app哪个是正规的总书记‘守护好一江碧水’的殷殷嘱托,不断绘就人与自然和谐共生的长江新画卷,在进一步全面深化改革、推进中国式现代化新征程上作出新的更大贡献!”(记者 奚冬琪 通讯员 刘婕 李西鹏)