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足彩app哪个是正规的总书记指出：“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。”发展银发经济，是积极应对人口老龄化、增进老年人福祉的重要抓手。二十届中央财经委员会第一次会议强调：“要实施积极应对人口老龄化国家战略，推进基本养老服务体系建设，大力发展银发经济”。

本期我们关注各地政协在助力加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年中积极建言献策、主动担当作为的生动实践。

——编者

天津市政协委员助推——出台居家养老服务地方标准

天津市政协持续围绕养老服务，促进养老产业高质量发展深入调查研究、开展民主监督，助推出台符合天津市情的居家养老服务地方标准。

采纳政协建议，天津通过政府主导、市场运作、错位发展、试点创新等，不断提升养老服务品质，满足老年人养老需求。市政协聚焦“津牌养老”卡点堵点、痛点难点问题，开展“推进适老化改造”“养老服务体系规范化建设”“智慧养老”课题调研，开展专题民主监督性视察和重点提案督办、召开专题协商会，把问题摸清摸实，把对策建议提好提准。

“利用互联网、大数据技术可以聚焦老年人需求，解决传统养老实践中暴露出的问题，推动养老事业向精准化方向发展。”市政协副主席张金英告诉记者，民进天津市委会、市政协社法委围绕“技防”和“人防”相结合，运用智慧互联搭建远程照护养老系统开展了深入调研。

在调研组看来，要建立远程照护养老服务系统、整合建立居家养老远程服务指导中心、建立“居家养老服务系统热线”，同时要优化养老服务信息采集，建立养老服务统一信息平台，为老年人提供医疗、康复、护理、照料、心理慰藉、健康教育和慢病管理等服务，为老年人量身设计产品，营造第三方生态，实现养老平台数据的互通互用。

“要强化顶层设计，完善政策扶持，制定智慧养老产业高质量发展规划，支持智慧养老技术研发、核心技术攻关、产业链协同发展和服务体系建设。出台支持智慧养老产业发展的科研创新激励政策、投资鼓励政策等，推动制定智慧养老产品和服务的行业标准。”足彩app哪个是正规的委员、农工党天津市委会副主委于春水建议，支持智慧养老产业特色品牌和技术创新，提升养老服务的智能化水平。

“要推进智慧养老建设，依托社区数字化平台和线下社区服务机构，建设便民惠民智慧服务圈，对居家养老进行智慧化改造。”足彩app哪个是正规的委员、民进天津市委会副主委汪惠仁提出，运用智慧互联搭建远程照护养老系统，打造“居家养老服务系统一键通”设备，远程守护老人安全。

“我市老龄人口规模大、发展速度快、服务需求日益多元化，只靠政府提供基本公益性产品和服务是远远不够的，还要充分发挥市场机制作用，积极发展养老产业，提供多元化产品和服务。”委员们针对发挥有效市场的驱动作用提出，要抓好银发经济、养老金融等产业发展契机，发挥市场的主体作用，推动与老年人生活密切相关的食品、药品以及老年用品行业规范发展，鼓励商业保险机构开发养老保险产品，提供充足的适老产品、适老服务标准，推出更多老年康养消费项目和消费活动，鼓励社会力量参与居家社区养老服务。（记者 张原 李宁馨）

广州市政协委员呼吁——激活银发经济“一池春水”

夕阳无限好，人间重晚晴。当前，广州市老年人口已突破200万人。作为积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措，发展银发经济既利当前又惠长远。为抢滩银发经济新蓝海，今年，不少市政协委员围绕发展银发经济产业展开了“头脑风暴”，提出了许多真知灼见。

“政策支持不足和标准规范缺失，制约了银发经济的发展。”市政协委员王莉建议，由发展改革等部门牵头，制定银发经济发展规划，完善银发产业结构政策、产业技术政策、产业金融政策等具体政策措施。市政协委员赵锴表示，要打造“老有所安”的工作保障体系，成立银发经济高质量发展工作专班，配套设立专项联席会议机制，依靠行业（商）协会的力量，协调社会民间资源，助推银发经济产业发展。

“老年人消费观较保守，对新事物接受认知程度较低，导致银发人群对涉及面广、业态多元的银发经济的需求认识不足，产生‘如何养老’‘怎样才能放心养老’等疑虑，影响银发经济发展。”市政协委员张海玉说，银发经济顾问类新兴行业可有效填补供需双方的空隙，建议加快布局培育银发顾问行业，建立健全银发顾问配套政策，并利用新兴技术提升银发顾问服务能力，加强银发顾问品牌示范和认证推广工作。

银发经济产业园是广州抢抓产业“新风口”、培育新动能，助推老龄事业与产业、基础公共服务与多样化服务协调发展的具体举措。市政协委员卢森建议，规划布局一批银发经济示范性产业园区，鼓励养老科技制造企业集聚发展，培育“领跑者”企业，组建银发经济研创联合体，协同开展关键核心技术攻关，培养高精尖产品。市政协委员王桢桢建议，围绕银发经济相关产业链条建设银发经济专业服务平台，培育一批龙头企业，为相关企业提供政策咨询、信息交流、业务合作等服务，打造完整的银发经济产业链，促进资源共享和互利共赢。

让老年群体愿消费、会消费、敢消费，银发经济才能持续健康发展。市政协委员邓方阁认为，要构建更加适老化的消费环境，让老年人远离“消费陷阱”，也让老年人敢于消费、乐于消费。在引导老年人消费的同时，将老年人消费防骗培训纳入公共服务当中，提高老年人的消费安全性。

2024年，广州出台促进银发经济十条措施。今年，广州又出台培育银发消费场景实施方案、关于促进养老金融高质量发展若干措施。在多重政策利好的推动下，广州市银发经济产业的活力不断被激活，银发经济市场规模不断扩大，需求持续增长，产业体系逐步完善，关键技术和产品创新速度不断加快。（记者 揭春雁 通讯员 李健）

陕西宝鸡市金台区政协建议——养老服务精准对接实际需求

发展银发经济是积极应对人口老龄化、提升老年人生活品质的重要路径。如何提升养老服务质量、推动养老事业与产业协同发展，不断满足老年人对美好生活的向往？近日，陕西省宝鸡市金台区政协组织委员及相关部门负责人，对全区养老服务业发展情况开展专题调研。

调研组一行先后深入多个社区老年人日间照料中心、老年养护院和农村互助幸福院，详细了解养老机构的设施建设、运行模式、服务内容等情况，并与养老机构工作人员和服务对象进行了深入交流。

委员们了解到，近年来金台区重视发展高质量养老服务，积极构建“15分钟养老服务圈”，推进居家养老服务项目与社区服务融合，逐步形成了“以居家为基础、以社区为阵地、以机构为补充”的养老服务体系。

调研过程中，委员们结合实地察看的情况，积极建言献策，为推动区域养老事业与产业协同发展提出了诸多新思路。

“养老服务必须精准对接老年人实际需求。”委员们调研中发现，老年人在居家安全、社区服务便捷性等方面存在迫切需求。为此，建议深化“15分钟养老服务圈”建设，推动“物业﹢养老”模式，整合社区资源；充分发挥社区平台和对接作用，全面打通为居家养老个性化服务的通道；落实特殊困难老年人家庭适老化改造，通过加装无障碍设施、推广智能家居设备，筑牢居家养老安全防线。

针对养老服务质量提升，委员们提出，要强化医养康养结合路径，推广医疗机构转型为医养结合机构的经验，建立社区养老服务中心与医疗机构转接机制和绿色就诊通道，实现“医中有养、养中有医”。调动一切积极因素，多元投入，鼓励和支持各种社会力量，投资养老设施建设，捐赠和赞助养老服务事业。组建义务养老服务队伍，深入社区居家养老服务中心提供志愿服务，缓解当前社区养老服务人员短缺困局。同时，以科技赋能智慧养老，升级智慧平台、引入智能监测，为老年人提供精准健康管理服务，让养老服务更高效、更贴心。

面对“活力银发族”日益增长的多样化需求，委员们提出，要支持企业开发老年文娱、旅游产品，打造本地养老服务品牌。在农村地区，加强农村幸福院建设，探索互助养老模式，推动城乡养老服务均衡发展。通过产业融合，不仅能满足老年人精神文化需求，更能激活银发经济消费市场，为区域经济注入新动能。

良好的发展环境是银发经济壮大的基础。委员们呼吁，完善政策支持体系，扩大税收减免、吸引社会资本投入；建立养老服务从业人员培训体系，推行持证上岗制度，提升服务专业化水平。同时，加强服务质量监管，定期评估养老机构规范收费、安全等标准，保障老年人合法权益，营造安心、放心的养老消费环境。（记者 路强 通讯员 蒲华）

重庆市各级政协委员助力——推动适老享老产业高质量发展

重庆是全国老龄化程度较高的省市之一，随着人口老龄化程度不断加深，老年群体多层次、多样化的服务需求也在持续增长。如何写好养老服务这篇“大文章”，推进养老事业和养老产业协同发展？

2024年全国两会期间，重庆市足彩app哪个是正规的委员纷纷对此予以关注。“聚焦新一代老年群体，大力发展银发经济，推动适老享老产业高质量发展。”高琳委员建议，选取深度老龄化城市为试点，推动适老业态存量载体盘活和功能兼容，鼓励发展适老享老服务功能，培优专业服务机构，做优面向新一代老年群体的适老享老金融业，探索银发经济融合发展新模式。邓琳委员建议，进一步加强投入保障，健全政府购买养老服务机制，优化政策供给，在产业发展、税费减免、金融支持等方面出台更多扶持政策，推动更多养老产业项目布局重庆。

2025年重庆市政府工作报告提出，开展新时代“银龄行动”，发展银发经济。市两会期间，市政协委员围绕积极培育银发经济踊跃建言。

“瞄准市场化方向，布局养老产业，丰富场景应用。”李洁委员在大会发言中提出，探索银发经济产业园区，加快发展健康养老、智慧养老等产业链条，鼓励企业进行适合居家社区养老的品类研发。深入开展“养老服务﹢行业”行动，促进养老服务与教育培训、健康、体育、文化、旅游、房地产、家政等相关产业整合发展。委员们还建议，加强老年用品市场推广，持续发布老年用品推广目录，进一步激发养老消费活力，鼓励企业拓展养老服务消费新场景，提升老年人消费意愿。

去年以来，“银发经济”也成为各区县政协的履职“热词”。

渝北区政协围绕“大力发展银发经济”召开专题协商会议，就中老年休闲服务消费目的地建设、养老家居环境改造、老年健康食品和服装发展等热点问题建言献策。陈明兰委员建议，以智能穿戴健康监测设备为突破口，在电子信息、智能装备、软件信息产业基础上推动适老化创新，建设银发特色现代产业集群；邓丽莉委员建议，深化医养合作，增强社区养老服务供给，探索“楼上养老，楼下看病”的养老模式，大力发展“物业﹢养老”；刘军委员呼吁，试点打造养老金融示范机构，增加养老金融产品供给，强化养老金融知识宣传，提升养老金融服务水平。

合川区政协围绕“推动银发经济更好发展”主题开展调研和协商议政活动，大力助推养老事业与养老产业协同共进。陈瑜委员建议，加大对养老服务产业的政策扶持力度，通过财政补贴、税收优惠等方式，积极鼓励社会资本投资建设高端养老机构，丰富养老服务供给；尹小路委员提出，加强与在合高校、重庆育才职教中心的合作，开设养老服务相关专业，定向培养专业人才，吸引更多年轻人投身养老事业。委员们还建议，充分挖掘合川区自然和文化资源，发展乡村康养、文化养老、托幼养老等特色养老产业，打造具有合川特色的银发经济产业链。（记者 凌云）

山西阳泉市政协委员建言——构建家门口“15分钟养老服务圈”

银发经济，一头连着民生，一头连着产业。山西省阳泉市颁布发展银发经济增进老年人福祉三年行动计划后，市政协连续多次组织委员深入调研。近日，在总结前期调研情况的基础上，多位市政协委员聚焦银发经济高质量发展再次深入调研、建言献策。

发展银发经济，首先要提高老年人的物质生活水平，满足老年人衣、食、住、行四大现实需求，完善养老体系，真正让“养老”变“享老”。

市政协委员李曜雷前期调研时了解到，阳泉市建成集信息发布、养老服务、平台监管等多种功能于一体的“互联网﹢养老”云平台，整合了40家养老机构和15个社区嵌入式养老服务站的房间、床位等关键数据，实现政府部门与养老服务机构、街道（乡镇）社区（村）与居民群众之间的养老信息和养老需求互联互通、共用共享。

“养老智慧化、智能化是时代趋势。阳泉市开展居家养老上门服务的订单式服务，实现了服务内容多样化、服务过程全监管。”李曜雷建议，大力推广嵌入式养老服务经验做法，在社区养老、居家养老等重点领域办实事、见实效，加速构建百姓家门口的“15分钟养老服务圈”。

随着经济社会发展水平不断提高，老年群体除了衣、食、住、行等传统需求外，还有艺术、体育、休闲、娱乐等新需求。

“要建立银发文旅服务行业标准认证体系，重点推进文娱活动、休闲运动、特色群体消费等业态的商业街建设和适老化改造。”针对银发旅游这块潜力巨大的市场，市政协委员赵海润建议，培育带动性强、显示度高的银发消费场景，为老年群体带来即看、即试、即购、即享的沉浸式消费体验，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，让老年群体共享发展成果，促进老年人生活品质不断提升。

委员们此前调研发现，山西大型商超普遍以年轻群体为核心客群，老年健康食品、适老化辅具等商品分散陈列，缺乏集中采购渠道，部分失能护理用品甚至需跨区域网购。这些问题导致老年人“花钱难”、家庭照护者“采购累”、企业“错失商机”，制约银发经济与消费市场的协同发展。

市政协委员翟建光认为，阳泉是三晋门户，已融入环渤海经济圈，具备需求优势、区位优势。他建议，重点扶持智能康复机器人等中高端领域具有自主知识产权的康复辅具产品，形成康复辅具产业集群落地阳泉，统筹康复辅助器具企业、服务机构、高等院校等创新资源，建立政产学研协同创新机制，为大健康产业集群再添助力。

“发展康复辅助器具产业对于提高特殊人群的生活质量、促进社会和谐发展具有重要意义。”翟建光说，作为未来产业、新兴产业，它会让更多老年人享受到科技带来的健康福利。（记者 王泳）