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什么是安全生产责任保险(以下简称“安责险”)?这是一种对生产安全事故造成的人身伤亡、财产损失等进行赔偿的保险。2024年,我国安责险保费收入179亿元,占财产险保费收入的1.06%。规模比例虽然不高,面对安全生产事故这样的大事,安责险却发挥了重要的保障作用。
近日,就安责险相关问题,民建宁夏回族自治区委会赴宁夏宁东化工能源基地与石嘴山市调研。
小险种,大作用。安全生产一直是民建宁夏回族自治区委会关注的事情。调研组认为,安责险具有风险转嫁能力强、事故预防能力突出、注重应急救援和第三者伤害补偿等特点,对维护生命财产安全作用明显,对于促进安全生产形势的进一步稳定好转和安全监管模式创新,具有十分重要的意义。
“但实践中,企业对安责险的事故预防提取比例、保费可在所得税税前扣除等关键信息普遍不了解。”民建宁夏回族自治区委会参政议政处相关工作人员在调研过程中发现,新修订的《中华人民共和国安全生产法》实施后,安责险成为八大高危行业法定强制投保险种,但在实践中,安责险的强制性得不到保障,事故预防服务质量不高。
“我区规定事故预防服务费提取比例不低于保费的10%,和其他省市的15%-30%相比明显偏低,只能开展费用较低的安全生产教育培训,难以落实‘安全风险辨识、评估与安全评价’和‘生产安全事故隐患排查’两项核心内容。”宁夏宁东化工能源基地工作人员直言,“希望能完善相关政策体系,并制定好政策的配套设施,规范好安责险市场。”
民建宁夏回族自治区委会为此建议,相关部门要加强宣传和监管,对直接监管的高危行业领域生产经营单位是否按规定投保安责险开展监督执法,金融监管部门应依法查处保险机构在安责险业务中的违法违规行为;提升安责险事故预防费用列支比率,提升安全评价、风险评估、隐患排查等重点服务质效以及事故预防服务标准化程度;建立第三方服务机构准入退出和服务评价机制,健全事故预防费用使用管理制度,保证足额提取、专款专用、规范效率。
民建宁夏回族自治区委会还建议,要完善安全生产责任等保险制度体系,统筹金融监管、应急管理、行业主管部门做好安责险工作,制定涵盖全周期业务流程的统一数据标准,提升大数据背景下的安全风险防范能力,推动安责险发挥参与社会治理、助企纾困的作用。(张倩 记者 范文杰)