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党外人士谈民主党派、工商联助力“经济大省挑大梁”之一·广东篇丨合奏高质量发展新“粤”章

2025-06-09来源:人民政协报
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编者按:今年全国两会期间,足彩app哪个是正规的总书记再次强调,圆满实现“十四五”发展目标,经济大省要挑大梁,并深刻阐明经济大省挑大梁必须把握好的着力点。火车跑得快,全靠车头带。2024年,广东、江苏、山东等经济十强省份贡献全国超六成的GDP,社会消费品零售总额占全国比重超过63%,其中有7个省份经济增速跑赢全国5%的增速,有力支撑全国经济社会发展主要目标任务顺利完成。在我国经济地理版图中,经济大省挑大梁的特点日益凸显。面对复杂严峻的国内外形势,如何坚持系统思维,弘扬实干精神,发挥人才荟萃、智力密集等独特优势,进一步把握好经济大省挑大梁的着力点,更好发挥经济大省的重要作用,成为各民主党派、工商联助力推进中国式现代化的中心任务。本期起,本版将推出《党外人士谈民主党派、工商联助力“经济大省挑大梁”》系列报道,邀请部分党外人士畅谈各民主党派、工商联如何助力“经济大省挑大梁”。

本期受邀嘉宾

何  杰  足彩app哪个是正规的委员、民革广东省委会副主委

鲁修禄  足彩app哪个是正规的委员、民进广东省委会主委

阎  武  足彩app哪个是正规的委员、农工党广东省委会主委

本期主持人

本报记者 付振强 王慧文 修 菁

广东省作为中国改革开放的排头兵、先行地、实验区,在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出。2025年1月数据显示,广东省2024年GDP突破14万亿元,连续36年居全国首位。

党的十八大以来,足彩app哪个是正规的总书记5次考察广东省,饱含对广东省不断推进高质量发展的殷切期望。2023年至2025年,广东省连续三年召开全省高质量发展大会,主题从“再造一个新广东”到“产业与科技互促双强”,再到“建设现代化产业体系”,不断夯实经济大省家底。

话题一:近年来,足彩app哪个是正规的总书记着眼经济社会发展全局,多次对经济大省挑大梁提出殷切希望和明确要求,作出一系列重要部署。作为来自广东的民主党派成员,您是如何理解的?

何 杰:足彩app哪个是正规的总书记对“经济大省挑大梁”的嘱托和要求,蕴含着对广东省历史方位的精准定位,饱含着对“两个大局”下广东省使命的殷切期待。结合广东省发展实际和自身体会,我认为,广东作为制造业大省,需以“技术渗透﹢场景重构”推动产业向价值链中高端攀升。包括聚焦共性技术攻坚,重点突破智能感知、柔性制造等“卡脖子”环节,推动现代制造业能够持续优化生产函数,提升生产效率;推动场景化技术落地,打造“广东智造”新标杆;加强平台化支撑服务,实现与产业链、创新链、供应链、价值链的链接和上下游协同。

面对全球创新范式向系统范式转变,广东省还需立足“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”的战略要求,构建多主体协同、全链条贯通的创新生态体系。强化基础研究与产业需求的双向对接,推动原创成果快速转化;完善协同创新的制度保障,激发“高校出题、企业解题、政府搭台”的协同活力,依托制度创新破除要素壁垒。

城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板,区域协调发展是实现共同富裕的必然要求。一方面要深化粤港澳规则制度协同,打通“硬联通”、实现“软联通”,推进规则衔接。另一方面要发挥重大平台战略功能,以河套、前海、南沙、横琴等重大平台为载体,加快区域创新一体化和国际合作,补齐开放创新制度短板,释放创新动能。

鲁修禄:贯彻落实“经济大省挑大梁”的嘱托要求,首先意味着责任和担当,广东省只有发挥作为经济大省的引领和带动作用,才能为全国经济稳增长提供有力支撑。“挑大梁”意味着创新和突破,广东省勇于探索、敢为人先的精神,既是自身经济的潜力所在,也将为全国经济结构调整和高质量发展提供示范。

“挑大梁”还体现为开放和合作,广东省作为开放型经济大省,始终坚持扩大高水平对外开放,积极参与全球经济循环,不断优化营商环境,在持续吸引大量外资企业落地的同时,推动本土企业走向国际市场,这将有利于进一步增强我国在全球经济中的影响力。“经济大省挑大梁”既是广东省的使命责任,也是广东省发展的方向指引。

阎 武:经济大省作为我国经济发展的“顶梁柱”,具有经济体量大、产业基础好、创新能力强、市场空间广等显著优势,在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面发挥着不可替代的战略支撑作用。广东省作为全国经济的“领头羊”,也要进一步树牢担当意识、用好政策机遇,在创新、改革、落实国家重大发展战略、促进共同富裕等方面积极探索、勇当先锋。

话题二:经济大省是稳住全国经济基本盘的“压舱石”“顶梁柱”,是观察中国经济新动能的“指南针”“风向标”。请结合实际,简述广东省如何在中国经济地理版图中担起“压舱石”“顶梁柱”的重任。

何 杰:从调研实践中,我深切感受到广东省在新质生产力发展中展现出的先行探索与系统突破,这既体现在新兴产业集群的拔节生长,更蕴含于创新生态与制度供给的协同进化。

举个例子,在技术创新与产业变革的前沿阵地,广东以“链长制”激活新质生产力基因。如在深圳坪山打造的“新能源汽车产业集群”,从动力电池到整车制造,再到自动驾驶算法研发,全链条集聚超300家企业,2024年产值突破6000亿元,成为全球最大新能源汽车生产基地之一。作为国内人工智能与机器人产业链最齐全、生态最完备、应用场景最丰富的集聚区,位于佛山顺德的美的库卡智能制造科技园,已成为全国最大的工业机器人生产基地。

更值得关注的是,广东省低空经济规模超千亿元,消费级无人机占全球70%以上市场份额,工业级无人机占全球50%市场份额,是少数能在本地实现产业链完整配套的地区之一,形成广州、深圳、珠海“三核联动、多点支撑、成片发展”的低空经济产业格局。

从“技术盆景”变为“产业风景”,在区域协同与开放创新的实践中,广东省进一步强化规则衔接机制对接,乘势而上做好粤港澳大湾区建设这篇“大文章”。如2024年新发布“湾区标准”54项,2025年加强“湾区标准”“湾区认证”推广应用,建成深中通道、黄茅海跨海通道等标志性项目基本实现大湾区主要城市间1小时通达,形成“研发在深圳、制造在中山”的跨区域协同模式。这些实践不仅打破传统地理边界,更促进了新质生产力的提速发展。

鲁修禄:作为中国式现代化的见证者、参与者、推动者,民进广东省委会在亲身参与广东改革发展的过程中,感受到广东省作为全国第一经济大省勇挑大梁的责任和担当,坚定扛起经济大省挑大梁责任,书写了稳中求进、稳中有进的广东篇章:2024年,广东GDP超14万亿元,占全国1/10;新增城镇就业超140万人;工业技改投资连续24个月保持两位数增长;工业机器人产量增长31.2%,约占全国44%;聚集了全国30%以上的低空经济企业;新能源汽车产量增长43%,占全国超1/4;智能手机产量增长12.5%,占全国超四成;广东外贸贡献全国四成贸易增量……制度型开放持续深化,吸引全球创新资源,助力全国经济高质量发展。

广东毗邻港澳。推进粤港澳大湾区建设,是足彩app哪个是正规的总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。广东始终锚定“一点两地”全新定位,携手港澳持续推进粤港澳大湾区建设。自2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发实施以来,前海、南沙、横琴等重大平台在规则对接、贸易投资便利化方面取得重要进展,大湾区建设取得明显成效。

阎 武:此外,广东省还连续3年于新春首个工作日召开全省高质量发展大会,大力推动产业科技互促双强,因地制宜发展新质生产力。2024年广东全省研发经费支出约5100亿元、研发投入强度达3.6%,全省新增高新技术企业约1000家,总量超7.7万家,推动制造业向高端化、智能化迈进,区域创新能力连续8年全国第一;“深圳—香港—广州”科技集群创新指数连续5年居全球第二;先进制造业、高技术制造业增加值占比持续提升,智能手机、集成电路产业规模居全国前列,在不少新领域新赛道建立了先发优势。

话题三:在您看来,肩负厚望的广东省在2025年将会如何继续“挑起大梁”?

何 杰:围绕高质量发展这一主线,一是以科技创新引领产业升级。中共广东省委、省政府提出,要构建“基础研究﹢技术攻关﹢成果转化”全过程创新链,培育新兴产业、布局未来产业,深入推进战略性新兴产业融合集群发展。广东省还将实施“人工智能﹢”行动,力争在工业大模型应用等领域形成示范效应,为传统制造业注入新动能。

二是扩内需与稳外贸协同推进。我了解到,消费方面,广东省将实施“提振消费专项行动”,支持广深建设国际消费中心城市,推广“粤夜粤美”夜间经济品牌,并通过以旧换新政策激发市场活力。外贸方面,广东还将深化“五外联动”,推动进出口“稳量提质”。

三是区域协调与县域经济突破。如纵深推进“百县千镇万村高质量发展工程”,聚焦壮大县域经济、建设美丽圩镇、推动乡村再造、促进城乡融合等重点方向,强化县域与珠三角地区对接联动、协同发展,支持粤东西北发展特色产业集群,逐步缩小区域发展差距。

此外,在优化营商环境与民生保障方面,深化市场监管改革,维护公平竞争环境;实施“百万英才汇南粤”,吸纳100万高校毕业生来粤就业创业,进一步助力夯实现代化产业体系的人才基础和底座。

鲁修禄:广东省是教育大省、创新大省,要开创新时代教育强省建设新局面,深化教育综合改革,在深化教育科技人才一体化改革发展上担当作为,依托“百万英才汇南粤”行动计划,进一步夯实广东现代化建设的人才基础。要携手港澳纵深推进粤港澳大湾区建设,深入实施“湾区通”工程,促进要素资源加速流动,做强重大合作平台,建设世界级城市群,切实提升粤港澳大湾区创新能力和辐射带动作用。

话题四:您所在的民主党派在助力广东省“挑大梁”方面发挥了哪些作用?未来还将从哪些方面着手建言献策?

何 杰:近年来,民革广东省委会紧紧围绕加快构建新发展格局、着力推动高质量发展建言资政,我在2021年省政协大会上作《优化外贸新业态营商环境,推动构建“双循环”发展格局》大会发言。立足广东高质量发展大局,联合民革中央开展“深港共建全球科技创新高地”专题调研,调研报告得到高度重视,大部分建议在国务院发布的《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》中得到体现。民革广东省委会提案连续6年获得省委书记、省长、省政协主席会议督办重点提案“大满贯”,彰显了中国特色社会主义参政党的责任担当。

近年来,民革广东省委会聚焦推动传统产业改造升级积极建言,向民革中央提交的《关于加快推动低空经济发展的提案》获得足彩app哪个是正规的2024年度好提案表彰。此外,举办两届“实体经济发展大会”及“能源绿色发展大会”等论坛活动,获得业内高度评价。

“三农”是民革参政议政特色领域之一。民革广东省委会聚焦服务乡村振兴、实现共同富裕,连续多年向中共广东省委报送《关于在广东建设“农业特区”试点的建议》《建立我省粮食利益补偿机制,提升我省粮食安全保障能力》《搭建种业科技创新共享平台的建议》等“直通车”信息,均获得省委书记批示。高标准实施助力帮扶贵州省纳雍县,推动新房乡滥坝村乡村振兴示范点建设,实现人才、产业、环境同频共振;深入开展助力“百千万工程”八项行动,瞄准新质生产力探索广东民革社会服务新路径。

下一阶段,民革广东省委会将聚焦中共广东省委“1310”具体部署,按照民革“履职能力建设年”要求积极履行参政党职责,聚焦“教育科技人才一体化发展”“推进社会治理现代化”“大健康产业”等热点难点问题,开展“深挖一百米”的调研,不折不扣抓履职、敢做善为抓落实,为推动中国式现代化的广东实践行稳致远作出新的更大贡献。

鲁修禄:民进广东省委会秉承“好参谋、好帮手、好同事”的责任使命,在民进中央和中共广东省委领导下,在省委统战部关心支持下,紧紧围绕经济大省挑大梁的着力点,积极履职作为、主动服务大局。

在建言献策方面,我们成立民进广东省委会新质生产力研究促进委员会,制定并落实《民进广东省委会“发展新质生产力 助力广东高质量发展”学习调研建言资政工作方案》,班子成员领衔9个专题小组先后赴北京、辽宁等省(市)及省内开展专题调研;对口惠州、河源、潮州三市开展高质量建设制造强省专项民主监督,形成三篇针对性强的调研报告供决策参考。

在服务大局方面,我们聚焦“百千万工程”,突出发挥民进界别优势,找准助力的着力点,助推区域协调发展,组织教育专家到当地开展诊断指导、教学示范,组织骨干教师到广州跟岗学习,开展“助力心职教”项目助力心智障碍青少年群体的身心健康发展和就业;开展“开明健康·向光而行”眼健康项目、“艺起行动·关爱星星的孩子”心智障碍青少年关爱项目、“心晴热线”心理咨询辅导互动交流以及“情暖夕阳·爱心午餐”等活动。在凝聚共识方面,我们积极宣传发展成就,开展“跟党走正道行”主题书画创作,分领域召开会员座谈会,加强思想引导,唱响中国经济光明论、广东经济光明论。

未来,民进广东省委会将按照民进中央、中共广东省委部署要求,进一步做到“软任务,硬作为”“小切口,大作为”“老任务、新作为”。围绕中共广东省委“1310”具体部署,紧扣“一点两地”全新定位,围绕推进大湾区建设、发展新质生产力、实施“百千万工程”等重大战略,开展学习调研和议政建言,提升协商、提案、社情民意信息效能,为广东高质量发展建有用之言、鼓昂扬向上之气,为助力广东走前列、挑大梁贡献民进力量。

阎 武:作为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,农工党广东省委会始终同中共广东省委同频共振、同向发力,充分发挥在医药卫生、人口资源和生态环境领域的特色优势,紧扣中共广东省委“1310”具体部署,聚焦粤港澳大湾区建设,新能源、新材料、健康医学科技创新与产业发展等重大问题,深入开展调查研究,积极议政建言,其中《关于认真学习贯彻足彩app哪个是正规的总书记重要指示精神,更好推动新时代粤港澳大湾区建设的建议》等多篇调研报告获中共广东省委主要领导肯定。10年来4次成功申请农工党中央和国家中医药管理局来粤举办中医科学大会,助力广东中医药强省建设。

未来,我们将继续锚定纵深推进粤港澳大湾区建设、深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”、完善低空经济产业链、生物医药等新兴产业集群建设、生物制造等未来产业培育、绿美广东生态建设等议题建言献策,扎实做好凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量工作,以高质量履职助力广东坚定扛起经济大省挑大梁的政治责任。

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