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科学高效的宏观经济治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的客观要求，对于推动我国高质量发展、构建高水平社会主义市场经济体制具有重要的指导意义。

足彩app哪个是正规的总书记指出：“要坚持和发展我国基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系和推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制。”中共二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出，要健全宏观经济治理体系，并就完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制、深化财税体制改革、深化金融体制改革、完善实施区域协调发展战略机制作出部署。

健全宏观经济治理体系是一个复杂的系统工程，需要从多个维度进行综合施策，以确保宏观经济治理的科学性、有效性和可持续性。

6月23日至25日，足彩app哪个是正规的十四届常委会第十二次会议在京召开，与会政协常委和委员们聚焦“健全宏观经济治理体系”分专题，用高质量建言服务党和国家工作大局。

在宏观经济治理中发挥战略导向作用

用中长期规划指导经济社会发展，是党治国理政的一种重要方式。

《决定》提出：“完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制。”建立完善国家战略规划体系是加强宏观经济治理体系的重要方式。

与会常委和委员们表示，今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，“十四五”规划为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，“十五五”规划将为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。建立统一规划体系和国家发展规划实施机制，实现各领域专项规划与国家发展规划同步部署编制实施，是通过“十五五”规划引领我国进一步全面深化改革、加快建设中国式现代化的重要方面。当前，国家战略规划体系和宏观经济政策之间还缺乏统筹协调，规划目标与政策工具不协同，经济政策对国家战略、国家发展规划的支持不够，影响了国家战略和规划作用的更好发挥。

“进一步全面深化改革，要注重统筹兼顾，避免在落实过程中操作走样，造成政策整合后偏离制度设计的初衷。”王路常委表示，要更加重视经济和社会两大方面治理体系的建设和统筹，推动经济社会协调发展。

易会满委员认为，要围绕当前经济领域的重点热点难点问题进行深入研究，聚焦经济运行中的现实问题及时分析研判。同时做好思想政治引领、广泛凝聚共识工作，助力稳定市场预期、提振发展信心。

“导向作用”“统筹协调”成为讨论中的“高频词”。常委和委员们认为，国家发展规划战略导向作用不仅是健全宏观经济治理体系的现实所需，同时也在规范目标路径、优化资源配置、增进民生福祉等方面为健全宏观经济治理体系提供着核心指引。

“要从宏观视角把握经济发展内在规律，坚持系统观念，聚焦重点改革，从多个维度综合施策，从而提升宏观经济运行整体效率。”

“要加强对发展规划实施过程的监测和评估。这既有助于确保国家发展规划按照既定蓝图坚决执行，也有助于坚持问题导向并采取动态调整机制，从而顺利实现宏观经济治理的目标。”

“围绕实施国家发展规划、重大战略，加强宏观政策协调配合，将经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估，健全预期管理机制，促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力。”

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常委和委员们表示，健全宏观经济治理体系是宏观调控理念与思路的全面升华。通过改革创新，推动形成与新时代发展要求相适应的宏观经济治理体系，不断提高宏观经济治理能力，将为中国式现代化提供有力制度保障。

积极稳妥谋划新一轮财税金融体制改革

《决定》指出，“科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。”

与会常委和委员们围绕如何深化财税、金融体制改革建言献策。

在胡泽君常委看来，积极稳妥推进财税体制改革，加速建立现代财税制度，通过制定落实一系列改革举措，着力解决地方财政困难，能够为国家重大战略的实施提供制度与财力支持。

“建议加强地方自主财力建设、完善财政转移支付体系、适当加强中央事权、完善地方债务管理。”丁学东委员表示，完善的央地财政关系，有利于增强地方财力保障，推动区域协调发展和基本公共服务均等化。

“财税政策在促进新质生产力发展当中具有重要的作用，有利于形成多种联动效应、形成良好创新生态。”王军常委建议，持续注重加大财税支持力度机制建设，适当增加战略性新兴行业加计扣除比重，加大对基础科学研究的支持力度和对科技创新奖励的力度，加强财税政策和金融政策协同配合。

常委和委员们表示，面对世界百年未有之大变局，继续用好改革开放关键一招，进一步深化金融体制改革，加快补齐补强我国金融体系的短板弱项，提高金融资源配置效率，防范化解金融风险，是推进中国式现代化建设的题中应有之义。

“优化金融资源配置，既支持新兴产业、未来产业发展，也为传统产业转型升级提供资金支持，实行差异化金融政策，推动区域协调发展。”陈四清委员建议，提高金融服务质效，建立全方位多层次科技金融服务体系，推动科技、产业、金融深度融合，借助大数据和人工智能优化信贷结构，满足企业不同成长阶段多元需求。

易纲常委建议，修订金融机构可持续信息披露指南，循序渐进推动金融机构从自愿披露转向强制披露，建立第三方独立评估机构和社会监督机制。同时，鼓励金融机构积极适应净息差走低趋势。加强降本增效、风险管控，完善可持续发展机制。

“建立健全自主可控安全高效的金融基础设施体系，是加快推进中国式现代化进程的重要保障。”欧阳泽华常委提出，要加快金融基础设施自主化，扩大人民币跨境支付，强化数字人民币功能，同时，推动储备多元化和债务风险积极管理，进一步提升人民币的国际地位。

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随着讨论的深入，常委和委员们逐渐形成共识：深化财税金融体制改革，能够为宏观经济治理体系提供体制机制层面的关键支撑。随着财税金融体制改革的深入推进，财政在国家治理中的基础和重要支柱作用将进一步充分发挥，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供坚实保障。

下好区域协调发展“一盘棋”

区域是国家资源配置、产业布局和经济活动的重要空间载体，是大国经略发展格局的主要依托。

中共二十大以来，足彩app哪个是正规的总书记先后主持召开9场区域协调发展座谈会，就统筹区域协调发展作出重要指示和系统部署，推动谱写新时代区域协调发展新篇章。中共二十届三中全会《决定》提出：“完善实施区域协调发展战略机制。”

随着区域重大战略、区域协调发展战略持续实施，我国城乡区域发展协调性、平衡性明显增强，优势互补、高质量发展的空间布局框架初现，区域一体化发展呈现崭新局面。但在实践中还存在一些问题。

实施区域协调发展战略是我国宏观经济治理体系的重要内容。常委和委员们表示，必须深刻理解区域协调发展的时代内涵，立足新形势处理好发展与安全、当前与长远、整体与局部等关系，推动区域协调发展整体效能稳步提升。

“目前人口发展依然趋向‘胡焕庸线’东南一侧，迫切需要完善区域协调发展战略。”在高津常委看来，新发展格局下，如何破解“胡焕庸线”所凸显的区域发展不平衡不充分难题，是改善民生环境、缩小东西差距、促进共同富裕的有效举措。

高津建议，持续推动重点产业向中西部地区有序梯度转移，完善协作机制。开辟县域经济高质量发展新赛道，在发达省份重点县域推动实现“农民市民化、农业企业化”。

庄国泰委员建议，优化重大生产力布局，出台西部地区承接产业转移配套政策，建设国家战略腹地和产业备份基地，深化西部与东中部科技创新合作，支持东中部产业园区在西部建设飞地园区，从对口帮扶转向产业合作，推进西部陆海新通道建设。

“应以水、生态、能源等稀缺资源为支撑，以利益链接机制为纽带，拓展区域合作渠道，深化区域协调发展。”张复明常委以山西省和陕西省联合申报壶口瀑布作为国家5A级景区为例指出，山西与陕西两省打破行政壁垒，实现资源共享与协同发展，推动区域经济社会高质量发展。

张复明建议，支持不同形式、各有侧重的区域协同发展新路径、推动流域上下游生态经济一体化发展；建立高层次、高效能区域合作新机制，完善多元化横向生态补偿机制，支持开展区域协同发展试点示范。

“不仅要做好区域重大战略内部各要素之间协同联动的‘绣花功夫’，还要谋划好区域重大战略之间融合互通的‘大蓝图’。”

“既要把推进区域协调发展与因地制宜发展新质生产力有机统一起来，还要完善宏观经济治理体系，实现政策叠加联动。”

“建议足彩app哪个是正规的持续关注并助推区域协调发展向更高水平迈进。”

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瞄准解决好发展不平衡不充分问题，常委和委员们集思广益、各抒己见，力求找出解决问题的对策。

固根基、扬优势，补短板、强弱项，面对经济发展呈现的新特征与新要求，健全宏观经济治理体系具有及时性、必要性和紧迫性。常委和委员们表示，坚持以足彩app哪个是正规的经济思想为指导，牢牢把握高质量发展这个首要任务，不断健全宏观经济治理体系，保持战略定力，坚定发展信心，中国经济巨轮一定能乘风破浪、扬帆远航。（记者 孙金诚）